法学与法律适用

• 论帮助信息网络犯罪活动罪“情节严重”的认定——围绕本罪性质问题的展开

  王志祥;吴超莹;

  帮助信息网络犯罪活动罪“情节严重”的认定与其性质息息相关。学界对本罪的性质问题存在诸多争议。《刑法》第287条之二规定的行为可分为三种类型，第一类是构成信息网络犯罪之帮助犯的行为，第二类是具备日常职业、生活特性的中立帮助行为，第三类则是二者之外的非中立的帮助行为。本条的规定使得帮助犯行为在立法上取得了正犯地位；对其他两种类型的行为而言，该条规定则属于入罪化规定。对于构成帮助犯的行为类型，其违法性有无之判断当然离不开被帮助犯，违法性程度判断方面则兼具从属性与独立性。就不构成帮助犯的帮助行为而言，在违法性之有无的判断方面对于被帮助犯仍具有一定的从属性，而在违法性程度判断方面则应当具有一定独立性。因此，对本罪“情节严重”的认定，应当在行为本身特性的基础上考量本罪行为与被帮助犯行为之间的因果关联。

  2025年04期 No.219 1-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 1315K]
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• 资金分析报告鉴定意见化的反思与完善

  闫召华;摆玉乐;

  数字经济时代背景下，资金分析报告的证据化转型面临着技术赋权与程序正义的价值冲突。《公安机关资金分析鉴定工作程序规定(试行)》将资金分析报告确定为鉴定意见，“金析为鉴”的路径在证据类型法定化、符合证据意见性、保障资金分析专业化等方面具有优势，但也面临证据审查要素缺陷、“以鉴代侦”的权利侵犯隐忧及控辩审三方结构失衡等问题。对此，可通过完善证据审查要素、构建多部门协同的技术标准、程序隔离与检察监督、完善“三角制衡”审查机制等优化路径，平衡技术治理与程序正义，为数字经济时代技术治理提供理论参考。

  2025年04期 No.219 11-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 1421K]
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• 元宇宙空间AI数字人应用的特征、风险与治理

  王勇旗;

  元宇宙空间AI数字人应用是数字化智能技术的体现。基于AI数字人内涵，体现身份数字化、处理智能化、交互虚拟化、组成数据性等特征。而囿于元宇宙技术发展阶段性并结合AI数字人特征，元宇宙空间AI数字人应用会带来法律主体异化等伦理风险、自然人人身性和财产性权益被侵害等法律风险、政府公共事业管理面临新挑战。为此，通过完善法律等制度规范、创新伦理审查制度、重构数字政府综合治理机制、调整国家产业政策等多元举措，实现元宇宙空间AI数字人应用的“多元协同+合作共治”综合治理格局。

  2025年04期 No.219 21-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 1418K]
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侦查研究

• GAI在跨境毒品犯罪情报研判中的路径优化——基于“数据—模型—决策”的三阶协同框架

  赵长明;刘欢;

  党的二十大报告强调“健全国家安全体系，强化社会治安防控”，但跨境毒品犯罪的匿名化、立体化等特征给传统治理带来挑战。GAI技术融合多模态数据生成、动态博弈建模与强化决策生成特性，构建“数据—模型—决策”的三阶协同框架，推动犯罪情报理论从“数据驱动”向“模型驱动”的跃迁。然而，实践中情报研判面临数据层多源情报融合瓶颈、模型层犯罪模式生成对抗挑战及决策层阻断策略生成现实约束等问题。为此，需优化数据生成层，构建犯罪情报增强系统；创新模型生成层，构建供应链动态推演系统；突破决策生成层，构建智能阻断策略系统，以提升跨境毒品犯罪治理效能，最终实现科技赋能国家安全治理现代化的战略目标。

  2025年04期 No.219 31-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 1324K]
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• “犯罪—侦查”对抗性互动框架下的侦查学研究述评——对我国近五年侦查学研究的考察

  陈世新;

  以“犯罪—侦查”对抗性互动关系为框架，选取我国近五年公安学术期刊中1986篇侦查学研究相关文献作为研究样本，借助CiteSpace知识图谱工具进行可视化分析。研究发现，自犯罪维度，当前侦查研究呈现“传统—新型”犯罪形态研究的并置格局；自侦查维度，科技赋能背景下的侦查技术革新与侦查方法论的升级衍变是研究突出议题，同时，让侦查回归实体与程序并重的实然状态也已经成为研究的重要课题。然而，当前侦查本体论研究存在缺位，从而导致在“犯罪—侦查”对抗性互动中侦查进一步陷入弱势地位。为此，应重构侦查学研究路径，完善学科理论和方法论体系，发展跨学科研究，促进理论与实践结合，强化侦查对于犯罪的制约。

  2025年04期 No.219 40-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 1412K]
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犯罪研究

• 情境行动理论视角下提供“手机口”帮助行为的犯罪问题研究

  王枫梧;

  为境外电信网络诈骗提供“手机口”帮助行为隐蔽性强，危害后果严重。提供“手机口”帮助行为具有犯罪主体年轻化、犯罪手段技术化、支付结算数字化、犯罪成本低廉化等显著特征。情境行动理论是犯罪学理论发展的新成果，对为境外电信网络诈骗提供“手机口”帮助行为有较好的解释力。运用情境行动理论可从情境模式的成分与作用机制、犯罪行为的关键成分与步骤等微观层面分析犯罪行为的生成。通过对为境外电信网络诈骗提供“手机口”帮助行为的分析发现，此类帮助行为既能为有犯罪倾向者提供犯罪机会，又能通过微观网络环境促成犯罪环境的形成。对此，应从减少犯罪诱因情境、降低个人犯罪倾向来预防为境外电信网络诈骗提供“手机口”帮助行为及其危害后果的发生。

  2025年04期 No.219 52-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 1626K]
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• 推进“受贿行贿一起查”的实践障碍及路径构建

  李佳睿;

  坚持“受贿行贿一起查”的刑事政策已成为我国查处贿赂犯罪的主旋律。“受贿行贿一起查”在推进过程中仍存在一些障碍，如重受贿、轻行贿的刑事观念仍然存在，行贿行为的查处力度失之于宽，滞后的司法解释无法满足司法实践的需要，贿赂案件查办对供述的依赖弱化行贿人处理力度，行纪刑衔接不畅制约了行贿行为的查处力度等。为化解“重受贿、轻行贿”观念的影响，破除行贿行为的查处力度失之于宽的不利局面，首先，应对“受贿行贿一起查”的内涵作出准确理解：一是对行贿、受贿两种行为进行完全的否定性评价，二是行贿受贿同等地位评价，三是“受贿行贿一起查”并不等于“受贿行贿同等罚”；其次，在契合《刑法修正案(十二)》的前提下，尽快修改行贿犯罪司法解释，使“刑法中的法”与“实践中的法”尽快达成一致；再者，提升办案人员全面取证能力以弱化对口供依赖，适当拓宽技术调查措施的适用范围；最后，逐步完善贿赂案件查办行纪刑衔接机制，构建刑事、行政、党纪一体的惩罚体系。

  2025年04期 No.219 63-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 1301K]
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现代警务

• 论公安情报的范畴、概念与学科研究范式

  郭明;

  综合运用文献法、比较法、逻辑演绎和归纳法，从数量、性质、关系、模态四个方面剖析公安情报的范畴，公安情报具有“多数性”的数量范畴、“限定性”的性质范畴、“原因与结果”的关系范畴、“可能性与不可能性”的模态范畴。进而以范畴为逻辑框架厘清公安情报的概念，阐明其是公安机关在维护国家安全与社会稳定过程中，通过治安管理和犯罪防控实践所获取的具有即时应用价值或被研判出潜在价值的信息集合。不同历史时期，公安情报概念外延的业务表现领域不同，导致了以公安情报概念为核心向外拓展关系构建的公安情报学学科研究范式的差异。截至目前，公安情报学依次经历了人际范式、信息范式、计算范式和数据驱动范式的主导范式转换过程，未来，还有可能吸纳人文关怀类等社科研究范式。

  2025年04期 No.219 71-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 1409K]
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• 简论清末民政部对地方警政建设的推进

  纪浩鹏;

  清末民政部设立后，主管全国警政。由于时空环境的限制，清末民政部设立之初，影响力主要限于京师及京师四郊。但随着警政事务的渐次开展，民政部也开始对地方各省警政施加影响。在巡警道的任用、警制的统一，以及府厅州县、乡镇巡警的筹设上，尽管存在权限不清、实际影响力有限等问题，但清末民政部还是发挥了积极的作用，对近代中国警政事务的发展产生了很大影响。

  2025年04期 No.219 80-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 1311K]
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公安管理

• 有组织科研视域下公安院校科研管理工作的现实困境与推进路向

  宋鑫;李绍昆;

  新时代，有组织科研作为新型科研范式致力于服务科研高质量发展和国家科技创新发展，公安院校要积极推动有组织科研的落地落实，着力实现科研创新范式上的转变，释放公安院校科研事业的发展活力。通过辨析有组织科研的内涵、理清公安院校科研管理的发展脉络，深入剖析有组织科研视域下公安院校科研管理工作的主要困境及其成因，进而提出公安院校在推进有组织科研的过程中应遵循的价值取向和应构建的实际路径，以期助力公安院校科研管理工作实现跨越式发展，为公安事业的蓬勃进步提供坚实支撑。

  2025年04期 No.219 88-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 1299K]
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• 基于量子管理理论的公安人力资源管理体系创新

  王禹淋;韩春梅;

  公安机关新质战斗力的提升需要以新管理体系为保障。公安人力资源管理体系需要与公安机关新质战斗力的提升要求相契合。量子管理理论视阈下的公安人力资源管理体系创新价值，主要体现在管理者角色从“控制者”转型为“赋能者”，被管理者的定位从“执行单元”跃迁为“能量节点”，管理关系模式从“层级控制”重构为“场域共振”，管理体系形态从“机械结构”再造为“有机生命体”，从而提升了系统的灵活性与生命力。与此同时，传统的牛顿范式的公安人力资源管理体系，已无法有效回应新技术挑战与组织创新需求。因此本研究借鉴量子物理隐喻的管理理论，构建“大平台+多中台+小前端+融合仓”的公安人力资源管理体系。该体系通过战略思维重构、组织赋能机制和个体潜能开发的三层联动，实现以量子思维助推公安人力资源管理战略优化，以量子领导力实现公安机关整体赋能，以自我管理挖掘公安民警个体潜能，以集体愿景激发公安组织使命共鸣的功能创新，有助于推动公安人力资源管理系统性变革，为提升公安机关新质战斗力提供重要体系保障。

  2025年04期 No.219 96-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 1500K]
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教育与训练

• 基于“3C3R”策略的网络对抗技术课程教学创新探索——以北京警察学院为例

  刘铭;

  立足“高水平应用型大学”的办学定位，聚焦网络安全与执法专业对学生知识、能力和素质要求，北京警察学院针对网络对抗技术课程教学中存在的问题，如学生将理论知识向实践应用转化能力不足、主动研究学习动力不足以及学习效果评估不够全面等教学痛点，创新性应用“3C3R”教学策略，对课程教学进行了全方位优化。该策略通过整合行业动态、技术发展和实际案例等多源信息，不断更新教学内容，构建真实的网络安全问题场景。通过案例教学、情境模拟和知识关联，增强学生的沉浸式学习体验。同时，在运用“3R”策略的教学过程中，培养学生网络安全实战能力。此外，该策略还创新了多元化的考核评价标准，引入“观察靶点”监督学生的学习过程。该教学创新模式有效提升了学生的课堂参与度、实际问题解决能力、综合应用能力和实战能力，促进学生向应用型、创新型、复合型高素质网络安全警务人才的转变，助力我国从网络大国向网络强国的跨越。

  2025年04期 No.219 106-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 1671K]
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• 英国警务口译准入机制述评与启示

  夏建兰;

  英国警务口译准入机制呈现专业化与精细化发展特征，构建了“认证—审查—注册—外包”四维制度体系。其认证体系从侧重警务场景模拟的大都会警察局测试和警务口译资格证，向覆盖全刑事司法领域的公共服务口译法律方向转型；非警务人员三级审查覆盖身份核验、犯罪记录筛查与社会关系审查，实现准入前、注册期与执业阶段的全周期管理；多层级检索网络包含地方性语言服务名单、国家公共服务口译注册系统及专业性警察认证口译员注册系统；聘用模式从直接聘用转向全面外包，在提升资源配置效率的同时，衍生出译员薪酬压缩与质量控制风险。尽管在认证体系转型、警察译员角色定位及服务外包模式等方面存在制度争议，我国仍可借鉴其制度经验，并结合本土实践，建立国家级统筹管理机构和数字化译员管理平台，构建“认证—注册—使用—监管”全链条机制，为涉外法治建设提供语言保障。

  2025年04期 No.219 116-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 1416K]
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• 征稿启事

  本刊编辑部;

  <正>《北京警察学院学报》是由北京市公安局主管、北京警察学院主办的面向全国公开发行的学术理论刊物，第三、四、五、六届全国优秀社科学报，北京市一级社科期刊。本刊现为双月刊，128页。主要栏目有政治理论、法学与法律适用、社会治安、侦查研究、犯罪研究、现代警务、公安管理、警务技战术、公安科技、教育与训练等。本刊实行优稿优酬制度，对专稿、约稿实行更为优厚的稿酬制度并优先采用。欢迎广大读者惠赐具有理论深度和独到见解的论文！

  2025年04期 No.219 125页 [查看摘要][在线阅读][下载 197K]
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