政治理论

• 共同价值：对普世价值的超越与发展——从存在、语言与意识的互构关系展开

  陈燕晴;

  语言哲学逻辑下，存在、语言与意识三者相互影响，彼此间的相互作用塑造了客观世界、语言及思想的秩序。从三者的互动关系切入国际政界混用共同价值与普世价值的问题不仅可行，而且必要。共同价值是对普世价值的超越与发展。从哲学思辨的维度来看，普世价值与共同价值都是反映客观存在的意识，前者忽视多元多层次主体，失去了现实性；后者正确反映了全人类生存与发展的要求，即面对客观环境变化而产生了共建共治共享的需求，兼顾人类命运共同体之中多元主体之存在与需求，是开显价值的价值观念。基于哲学概念，进一步从跨文化与语言的维度分析，普世价值所指的主体以西方中心论为支撑，是一个面向过去、极力维护资本主义现状的僵化概念。共同价值在语言演变的过程以及马克思主义的共同体思想中强调“平等共同体内部的分享”之核心语义，是面向当下与未来的富有生命力的概念。结合存在、语言与意义的互构关系分析国际外交，普世价值作为西方国家谋取自身利益的借口和工具，与话语霸权、强权政治形成了恶性循环；共同价值代表着新的话语与国际秩序，提倡共建共治共享的人类命运共同体。

  2025年01期 No.216 1-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 1473K]
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轻罪治理专题

• 轻罪治理背景下审前刑事涉案财物处置研究

  李逯炜;史淑敏;

  审前涉案财物处置在一定程度上影响着轻罪治理的效果。我国审前涉案财物处置面临诸多现实障碍。首先，审前涉案财物管理不规范，可能导致后续审理的干扰和证据不完整，影响诉讼效率；其次，涉案财物处置措施单一且强度超限，无法适应新型犯罪形态；再次，审前权利保障不足，当事人及利害关系人在涉案财物处置过程中处于弱势地位；最后，缺乏审前司法审查机制，使得涉案财物处置的合法性和正当性无法得到有效监督和保障。因此，有必要完善涉案财物管理机制，提高审前涉案财物处置措施的适应性，加强审前权利保障，并构建审前以检察机关为主导的中国特色准司法审查机制，以此促进审前涉案财物处置的效率和公正性，在一定程度上为轻罪治理提供更有效的支持。

  2025年01期 No.216 10-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 1446K]
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• 轻罪治理背景下检察机关刑事类案监督的实践研究

  刘慧;陈伟彬;

  我国轻罪正处于从“治罪”到“治理”的过程转向，亟待刑事司法理念和制度同步转型。检察机关刑事类案监督以其独特的监督模式有助于个案处理向类案治理突破，最终实现社会治理价值。当前，刑事类案监督机制衔接不够紧密，存在“类案”划分标准不一、缺乏全过程覆盖、数字化应用不足、结论实际转化效率不高等四方面问题，制约了轻罪治理效能。应当贯彻全过程、系统性、协同化的思维，明确轻罪类案监督的对象和范围，通过法律监督模型的精准研判和整体治理，挖掘轻罪类案背后的共性问题，以协同共治的手段建立信息共享和轻罪治理合作机制，从而提高检察机关刑事类案监督服务于轻罪治理的实践成效。

  2025年01期 No.216 19-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 1367K]
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法学与法律适用

• 刑事案件二审审理方式研究

  张吉喜;涂洪波;

  刑事案件二审审理方式是当下我国理论与实务共同聚焦的热点议题，也是刑事诉讼法第四次修改重点关注的内容。对N市中级人民法院刑事案件二审裁判文书的实证考察显示，上诉案件二审不开庭和开庭程序虚化，不利于发挥二审程序的制度功能，不利于深化以审判为中心的诉讼制度改革和提高二审程序的司法公信力及裁判说服力。究其成因，主要包括办案思维、现行规范和外部条件三个方面。比较法考察显示，域外法治国家刑事案件二审普遍实行开庭审理，重视口头辩论。鉴于此，应强化二审法院开庭审理的职责、赋予开庭审理方式的刚性效力、健全开庭审理方式的配套措施和规范不开庭审理方式的适用，以促进我国刑事案件二审审理方式的完善。

  2025年01期 No.216 27-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 1571K]
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• 论过失犯归责中行为违法性的程度要素

  郝川;袁瑞;

  司法实践中对于过失犯的认定，往往以行为是否违反了规范保护目的作为判断因果关系成立的标准，忽视了对行为违法性程度与危害结果大小的考察，难以得出合理的归责结论。刑事责任的归结是关于事实层面与价值层面的规范评价，过失行为的违法性程度与其造成的危害结果大小，对过失犯的成立具有重要意义。过失行为的违法性程度越高，过失行为与危害结果之间越具有相当性，若造成了严重的危害结果，就应当肯定过失犯的成立；反之，过失行为的违法性程度较低，对危害结果的发生起次要作用，就不应当将过失的责任归属于行为人。行为的违法性程度属于不法层面的要素，具有行为规范的功能，一方面能够作为过失犯的处罚根据，进一步明确因果关系相当性的判断，另一方面有利于厘清客观归责的逻辑，对其存在的质疑作出回应。

  2025年01期 No.216 40-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 1377K]
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• 刑法视野中“虚假信息”之界定

  魏琪;

  随着信息传播技术的发展，层出不穷的虚假信息已成为刑法治理的一大挑战。在司法实践中，由于虚假信息的内涵及范围不明确，导致类似案件可能面临不同的法律定性。对此，刑法视野中的“虚假信息”应指与客观事实不符合的信息，须具备虚假性、误导性和具体性三个特点。可以从信息内容与客观基础事实之间的偏差程度以及此偏差是否会导致他人产生错误认识的角度，来建构对虚假信息的识别标准。同时，应基于“事实与观点二分法”将单纯的求证、质疑性信息以及情绪表达型过激言论排除在外，审慎运用刑法手段规制网络失范言论，以实现刑法法益保护机能与人权保障机能之平衡。

  2025年01期 No.216 50-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 1490K]
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公安管理

• 消防转隶背景下公安派出所消防监督检查的困境与对策

  白海峰;孙元红;黄欣;

  公安派出所消防监督检查是防止“九小场所”火灾事故、保障人民群众生命财产安全的重要手段。然而，随着消防管理职责从公安部划转至应急管理部，基层公安派出所在消防监督检查工作中面临着一系列困难和挑战，如体制机制困境、法律适用困境、行政执法困境、专业技能困境、警力资源困境等，对消防安全的有效监管产生了较大影响。为妥善解决这些问题，从长远来看，应通过深化消防改革，实现公安机关消防监管职能的完全划转；从当前来看，应通过完善法律法规、健全执法机制、提升专业技能、优化警力资源等一系列措施，改进和完善公安派出所消防监督检查职能。两个维度的应对应同步推进，以确保消防安全工作得到有效落实，为人民群众创造平安、稳定的社会环境。

  2025年01期 No.216 60-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 1358K]
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• 公安机关人民警察职务职级并行改革的思考

  杨添勋;于群;

  公安机关人民警察职务与职级并行改革是全面深化人民警察队伍管理改革的重要内容之一，对全面加强公安民警的革命化、正规化、专业化和职业化发挥着重要作用。目前，公安民警的职务与职级并行制度已在全国范围内推广并取得显著成效。但我国的公安机关人民警察职务改革仍处于一个需要不断完善的过程中，职务与职级并行制度在基层公安机关的实践中仍存在着改革信息不公开、权责“倒挂”、晋升方式存在“中梗阻”等问题。为进一步推进公安机关人民警察职务职级并行改革在基层公安机关的运行，需要扩大改革信息公开的广度与深度，合理运用惩戒措施，完善职务与职级的双轨制激励机制，并建立与制度相配套的绩效考核机制。

  2025年01期 No.216 67-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 1456K]
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犯罪研究

• 协同治理视域下侵财类犯罪赃物控制机制研究

  刘启刚;王家晖;

  侵财犯罪产业链条化日益凸显，并借助互联网技术进一步打破了侵财类犯罪的地域限制，侵财类犯罪侦查中的赃物控制工作面临着巨大的挑战。当前赃物控制的难点集中在销赃范围广且人赃分离、销赃犯罪行为人身份匿名化程度深、销赃手段复杂且产业化趋势明显三个方面。为此，应从整合公安机关内部资源构建赃物控制内循环和积极动员社会各界共同构建赃物控制外循环两个方面，探索完善国家和社会协同支持的赃物控制机制。这既是有效推进侵财类犯罪销赃产业链条治理工作的重要举措，也是提升侵财类犯罪治理能力和水平的迫切需要。

  2025年01期 No.216 74-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 1348K]
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• 知识产权刑事保护的实践反思及完善路径

  侯建斌;

  随着经济社会的快速发展，我国知识产权事业持续进步，知识产权刑事保护力度持续加大，取得的成就令人瞩目。加强知识产权刑事保护有利于维护权利人合法权益，促进经济社会高质量发展，增强国家竞争力。目前，知识产权刑事保护面临诸多挑战。立法层面，现有法律规定难以适应形势需要；执法层面，线索发现难、取证难；司法层面，审判队伍专业性不足等。为此，立法层面应完善知识产权刑事法律，执法层面加强部门联动形成执法合力，司法层面推进知识产权审判能力建设，从而加大知识产权刑事保护力度。

  2025年01期 No.216 80-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 1352K]
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现代警务

• 新时代 “枫桥经验”的实践与创新——以安徽省“网上警民议事厅”为视角

  张大卫;衣美霖;

  随着数字化时代的到来，微信成为人们生活、工作、娱乐中使用最多的社交媒体平台之一。依托微信这一平台，安徽公安建立了旨在加强警民互动，提高公安工作效能的“网上警民议事厅”。“网上警民议事厅”主要包含七大功能：法治宣传、提醒告知、化解矛盾、安全防范、便民服务、异常报告和弘扬正气。通过社区民警主导下多元角色共同议事的工作机制，提高了公安机关工作效能，提升了群众安全感、满意度，进一步明确了社会治理的创新方向。与此同时，“网上警民议事厅”也面临着多元角色参与不足、信息过载和隐私安全威胁等挑战。在新时代“枫桥经验”的指引下，通过加强党的建设、深化警民互动、完善相关制度、加大宣传力度等措施，对“网上警民议事厅”进行完善，以推进中国式现代化社会治安治理共同体构建。

  2025年01期 No.216 86-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 1525K]
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• 人工智能变革下的智慧警务：风险、对策与未来战略

  周业勤;邱莉榕;

  智慧警务作为现代执法领域的前沿创新，通过积极整合并应用人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术，有效推动公安工作的深度融合与创新发展。在这一进程中，人工智能成为核心驱动力，从多个维度推动警务工作的革新与升级。然而，人工智能在智慧警务实践中的应用亦伴随着不容忽视的潜在风险，包括但不限于技术过度依赖、数据安全与隐私保护难题、算法决策中的偏见问题，以及智能技术被滥用于造假的威胁。为促进智慧警务的持续繁荣与健康发展，应深入剖析人工智能在警务应用中面临的潜在风险，以积极探索应对策略与防范措施。通过构思智慧警务未来发展的多维蓝图，旨在为未来警务工作的智能化转型提供有力的策略支持与方向指引，确保智慧警务在创新发展的道路上稳步前行。

  2025年01期 No.216 94-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 1468K]
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教育与训练

• “大思政课”视阈下公安院校校史资源的开发运用

  肖鑫;张叶菲;

  在“大思政课”视阈之下，校史资源已经成为高校培育时代新人的生动教材。特别是对于培养公安事业后备力量的公安院校而言，他们大多伴随着新中国建设与祖国共同成长，在不同历史时期承担了特殊的历史使命、积累了深厚的奋斗历史。校史资源更是成为传承红色基因、夯实忠诚基础的重要资源。虽然当前公安院校普遍日益重视挖掘校史资源的思想政治教育价值，但是在实际开发与运用中仍面临资料整合力量不够、传播渠道扩展不足、资源保障能力不高等现实困难。因此，为了提升校史资源的育人质量和效果，公安院校要积极搜集与整合校史资源，拓宽传播渠道并提升资源保障能力。

  2025年01期 No.216 101-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 1460K]
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• 人民公安史教育融入公安院校思政课教学浅议

  姚志峰;

  人民公安史教育融入公安院校思政课教学是贯彻落实党的二十大精神，坚持政治建警，铸牢忠诚警魂的现实需要；深化党史学习教育，传承红色基因的实际行动；坚定公安院校学生历史自信，实现思政课高质量发展的重要途径。教学时要把握人民公安史的主题主线、主流本质，突出党和国家领导人关于公安工作的重要思想、重要论述及贡献，讲好人民公安史上的公安英模、英模精神和红色基因。为此，应加强教材体系建设和师资队伍建设，大力推进公安思政教育数字化建设。

  2025年01期 No.216 108-113页 [查看摘要][在线阅读][下载 1351K]
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• “互联网+”时代公安院校思想政治教育质量评价研究

  张沛霖;鞠丽华;

  “互联网+”时代正在重塑公安院校思想政治教育格局。利用互联网新技术构建科学系统的教育质量评价体系，对思想政治教育过程和教育结果进行精准评价，发现存在规划不科学、效果不理想等问题。这些问题在本质上是“互联网+”时代信息处理的超前性与教育方式的滞后性矛盾导致的。“互联网+”时代公安院校的思想政治教育应该顺应时代发展，构建与互联网新技术相匹配、相支撑的思想政治教育范式，推动公安院校思想政治教育工作高质量发展，培养符合时代要求的公安专业人才。

  2025年01期 No.216 114-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 1540K]
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• 征稿启事

  本刊编辑部;

  <正>《北京警察学院学报》是由北京市公安局主管、北京警察学院主办的面向全国公开发行的学术理论刊物，第三、四、五、六届全国优秀社科学报，北京市一级社科期刊。本刊现为双月刊，128页。主要栏目有政治理论、法学与法律适用、社会治安、侦查研究、犯罪研究、现代警务、公安管理、警务技战术、公安科技、教育与训练等。本刊实行优稿优酬制度，对专稿、约稿实行更为优厚的稿酬制度并优先采用。欢迎广大读者惠赐具有理论深度和独到见解的论文!来稿请注意以下事项：

  2025年01期 No.216 125页 [查看摘要][在线阅读][下载 123K]
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• 升旗仪式

  马卓新;

  <正>~~

  2025年01期 No.216 126页 [查看摘要][在线阅读][下载 572K]
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