政治理论

• 人与自然和谐共生：中国式现代化对西方现代化的批判和超越

  王浩斌;杨思齐;

  人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求，包含对马克思人与自然关系理论的“应然回应”、对西方现代化发展悖论的“实然省思”、对社会主义现代化创新出场的“必然构建”。以马克思关于“人与自然辩证统一”的历史唯物主义原理为视域，通过剖析资本主义现代化“生态全貌”的发展症结及其弊病来源，更全面地把握中国式现代化对西方现代化进行批判和超越的时代伟力和先进内涵，有助于在理论和实践上进一步推动马克思主义同中国具体实际的高度结合，为中国式现代化道路同人类社会发展轨迹的互动交融探寻新的学术生长点。

  2024年02期 No.211 1-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1433K]
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法学与法律适用

• 道路交通安全领域“首违不罚”制度的反思与优化

  邓小兵;石博文;

  自2021年新修订的《行政处罚法》明确“首违不罚”制度以来，各地公安交管部门颁布了大量“首违警告”清单。清单对贯彻人本主义、规范裁量、和谐秩序等方面发挥了重要作用。但是，通过检视各地清单，亦发现存在着背离“首违不罚”设计初衷、适用对象存在歧视性差别待遇、违法类型和时间范围各地差异较大、再犯问题处理思路不一的问题。为了更好地发挥“首违不罚”的制度效能，应当从统一构成要件、颁布省级清单、规范制度适用等方面入手，推动制度向科学化、规范化方向纵深发展。

  2024年02期 No.211 8-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1445K]
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• 污染环境罪的保护法益与司法适用

  何强;

  关于污染环境罪的保护法益，应当坚持以人类为中心的生态主义，将生态环境本身作为该罪的保护法益；此种法益立场决定了该罪为行为犯，其不法评价重点在于是否实施了污染环境的行为。关于该罪的司法适用，一方面，应证明该罪罪状描述的非构成要件结果与污染行为之间的因果关系，但这只是为了证明行为对法益的危险达到了可罚的程度；另一方面，应将该罪的罪过形式解释为故意，否则不仅有违罪刑法定原则，还可能使得过失污染环境行为也成立该罪，以致不当扩大处罚范围。

  2024年02期 No.211 16-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 1335K]
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• 刑事诉讼超期审判救济机制的审视与完善

  廖建灵;

  超期审判是刑事诉讼中时常发生的违法问题。当下刑事立法针对超期审判问题所呈现的是一种复合抽象的救济规范，此种规范模式难以实现对受审者权利的救济。因超期审判问题的产生根源在于对审判期限程序价值理念的认知偏差，同时也有监督惩处措施和权利保障不到位的直接原因。解决超期审判的问题需强化认识程序正义之于审判的重要意义，采取综合平衡的程序价值理念。在此基础上，对超期审判程序违法问题采取“宣告非法”或案件重审的程序性制裁方式。对伴随超期羁押的超期审判违法问题，完善建立相应规则体系解决“审判期限与羁押期限同一”的弊病。此外，完善设置相应权利救济保障机制和责任承担机制有助于保障受审者行权，并预防超期审判问题的发生。

  2024年02期 No.211 24-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 1333K]
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• 刑事司法改革背景下认罪认罚从宽制度中监察与司法衔接问题研究

  刘思齐;

  《中华人民共和国监察法》第31条规定监察机关可以提出认罪认罚从宽建议，然而监察机关从宽处罚建议在嵌入认罪认罚从宽制度时遇到了一定障碍。认罪认罚从宽制度在职务犯罪案件中的适用与在非职务犯罪案件中的适用相比，在标准、程序以及效力等方面都存在较大差别。这与监察工作与司法工作在价值逻辑、权力结构、制度机制等方面的差异是分不开的。为解决职务犯罪案件认罪认罚从宽制度中监察与司法衔接问题，应当从协调监察制度的价值以及认罪认罚从宽制度的价值，妥善处理监察机关与检察院、法院之间配合和制约关系以及完善监察调查阶段适用认罪认罚从宽的相关配套制度等角度开展工作。

  2024年02期 No.211 32-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 1446K]
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社会治安

• 基于PMC指数模型的中小学校园安全治理政策量化评价

  李远海;李小波;

  中小学校园安全治理离不开法律规范的引导和支持，立足政策语境把握中小学校园安全治理问题兹事体大。以14项中小学校园安全治理政策为研究对象，综合使用文本挖掘法、内容分析法和PMC指数模型法，构建中小学校园安全治理政策指数评价模型，包含10个一级变量和46个二级变量，并通过建立多投入产出表、计算PMC指数值、绘制PMC曲面图对政策内容进行量化分析，探究样本政策存在的问题短板。结果表明：我国中小学校园安全治理政策设计总体合理，14项政策文本中，有12项政策评价等级为优秀，2项政策评价等级为可接受，样本政策在政策时效(X2)、政策重点(X5)和政策保障内容(X8)等方面有待进一步完善。针对以上问题提出政策优化建议，希望为后续中小学校园安全治理政策的制定或调整提供一定借鉴。

  2024年02期 No.211 41-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 1584K]
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• 基于社会失范理论的校园欺凌行为分析

  胡渲曜;王建新;罗升鸿;

  校园欺凌备受社会关注，社会失范理论能够为校园欺凌行为解构提供创新视角。对照社会失范行为表现，校园欺凌属于典型的个体失范，其根源在于应试教育背景下的“文化目标”与“制度化手段”之间的关系失衡。当学生个体采用正当的“制度化手段”无法达到预设的“文化目标”时，可能会采取“低成本、高回报”的暴力化手段实现目标，校园欺凌便可能发生。当前，校园欺凌个体失范主要表现为积极欺凌者、摇摆欺凌者和兼顾欺凌者三种类型。校园欺凌治本之道在于通过推动教育转型、抵制同侪压力、压缩失范空间、多元协同治理等途径，重塑以规则为核心的校园秩序。

  2024年02期 No.211 53-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 1495K]
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侦查研究

• 污染环境犯罪案件侦查的现实困境与纾困路径

  朱浩然;邓雁玲;

  以习近平生态文明思想为指导，我国生态环境质量持续保持改善态势，污染环境犯罪治理水平稳步提升。然而，当下污染环境犯罪案件的立案启动、行政执法与刑事司法的衔接、侦查力量的建设、环境损害司法鉴定、社会力量参与等方面还存在一些瓶颈性难题制约着污染环境犯罪案件的侦查。有鉴于此，应积极拓展案件线索来源，加强环境领域的行刑衔接，强化专业侦查力量建设，补强环境损害司法鉴定力量，推动社会资源的广泛参与，以提升污染环境犯罪案件的侦查能力。

  2024年02期 No.211 61-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 1538K]
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• 检察机关提前介入侦查：依据、问题与破解

  李坤坤;

  提前介入侦查机制始于20世纪80年代“严打”时期，是人民检察院在受理公安机关提请批捕、移送起诉的重大刑事案件前，必要时派人参与公安机关的侦查活动，其有利于熟悉案情，发现并共同解决问题，为审查批捕、起诉做好准备。检察机关提前介入侦查在理论根基、法律依据以及政策导向方面都有其可行性和必要性。然而，从司法实践来看，检察机关提前介入侦查呈现出法律规定不具体、介入具体内容不清晰、介入的专业能力不足等现状。因此，应从加快相关立法进程、构建具体运行机制、加强专业能力建设层面完善检察机关提前介入侦查相关机制，以更好实现提前介入侦查机制所赋于的时代意义和使命。

  2024年02期 No.211 69-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 1321K]
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犯罪研究

• 数字经济时代洗钱犯罪的治理困境与应对策略

  任彦君;聂冉;

  数字经济时代，洗钱犯罪衍生出了更多的行为方式，如利用虚拟货币洗钱、借助跑分平台、电商平台、直播平台等网络平台洗钱。网络的应用促使洗钱犯罪升级，使得我国反洗钱工作陷入以下困境：相关主体对洗钱犯罪定位追踪、纵深打击的难度提升；涉案电子数据取证、存证、证明困难重重；洗钱罪规制范围受限、适用空间较小；反洗钱国际合作进程不甚畅通。为遏制洗钱犯罪，应从以下方面着手：以科技持续赋能反洗钱工作，提升效率；对洗钱犯罪进行全链条、全方位打击，严防其死灰复燃；持续改进、完善涉案电子数据的取证、存证和证明工作，保证其完整性、真实性与证明力；对洗钱罪进行适当扩容，增强洗钱犯罪刑法规制之周延性；不断加强域外合作，协同推进国际反洗钱工作进程。

  2024年02期 No.211 75-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 1441K]
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• 行动者网络理论视角下公安机关参与环境犯罪治理的路径研究

  孟洪宇;李涛;

  我国当前的环境犯罪治理虽已取得良好进展，但由于环境犯罪具有行为专业性、过程隐蔽性、结果潜伏性，治理程度亦需考量经济发展需求等特殊性，因而在环境犯罪治理方面还存在治理主体积极性不足、协作不够等问题。鉴于此，可以依据行动者网络理论构建环境犯罪多元主体治理网络，以便各主体围绕“保障生态环境安全”的利益联结点实现协同整合。针对公安机关沿袭传统警务模式而引致治理能力欠缺、力量分散的现实困境，可通过条线基础任务强化、数字化改革牵引等措施，实现环境犯罪的事前预防和及时处置，推动公安机关生态职能的高效发挥，实现制度优势向治理效能的转化。

  2024年02期 No.211 83-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 1395K]
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• 妨害安全驾驶罪中“危及公共安全”的认定标准研究——基于83份裁判文书的分析

  李泓霏;

  妨害安全驾驶罪是《刑法修正案(十一)》新增罪名。“危及公共安全”对于该罪的定罪和量刑都具有重要意义，但是就如何认定“危及公共安全”在理论与实践中均存在较大争议。为明晰认定现状，分析本罪现已公开的共计83份裁判文书可知，目前实践中存在入罪标准混乱、量刑失衡、说理不足等问题。从该罪的立法背景出发，应明确妨害安全驾驶罪是具体危险犯，“公共安全”的保护范围为不特定且多数人的利益；在定罪时应严格把握构成要件，在量刑时应体现罪责刑相适应，并进一步完善裁判文书说理，以规范本罪的适用。

  2024年02期 No.211 90-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 1389K]
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教育与训练

• 习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育融入公安院校思政课建设研究

  杨鹏;陈辰;

  将习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育融入公安院校思政课建设，是公安思政课在思想立警、党性育警、实践强警、新功铸警等方面提出的新要求。坚持学思用贯通、知信行统一是推动主题教育融入思政场域的基本逻辑。在理论主线、初心使命、伟大实践和最新理论等方面做好思政教学可以在育学上扩容增智；在首位意识、宗旨意识、职业意识和底线意识等方面做好思政育学可以在育警上提质增效。公安院校应从创新工作理念、完善课程建设和保障体系上着手，更好推动主题教育融入思政课建设与发展。

  2024年02期 No.211 99-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 1326K]
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• 国家级一流本科课程“爱犬警用素质培养”的创新与完善

  于汝清;赵鹏;张硕;

  课程是高等学校学科建设的基础，课程建设是学校教学基本建设的重要内容之一。在教育部一流课程“双万计划”引导下，公安高等院校积极响应号召，在课程建设方面多措并举。国家级一流课程的“爱犬警用素质培养”是公安学警犬技术专业重要课程，从建课伊始在课程的创新与完善方面进行了系列改革，总结了警犬技术专业和课程建设发展现状，通过课程教学理念的调整，对理论基础进行科学创新，对考核评价方式进行创新，实现“两性一度”。课程充分运用现代信息技术实现教学新突破，挖掘专业课程德育内涵，着力推进课程思政，保障课程目标的有力实现，提出了未来课程建设的思考探索，为相关课程建设提供借鉴。

  2024年02期 No.211 106-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 1368K]
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• 公安院校课程思政教学中红色文化融入路径研究

  魏晨;唐超;

  在新时代背景下，将红色文化融入公安院校课程思政教学，在情感激发、精神凝聚、职业塑造、成效评价方面具有重要价值，对公安院校高等教育全面发展和公安队伍素质水平提升具有重要意义。公安院校课程思政教学中的红色文化融入路径是：打造红色文化课程知识图谱，构建与时俱进的红色文化知识框架；开展红色文化场景化研学，深度挖掘革命故事背后的价值理念；加强红色文化互动教学，运用信息化手段增强课堂体验；建设红色文化教学团队，提升教师讲好红色故事的能力；建立红色文化育人效能评估机制，以成果导向优化红色文化教学效果。

  2024年02期 No.211 112-117页 [查看摘要][在线阅读][下载 1382K]
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• 警犬训练虚拟仿真平台的构建与思考

  李苏雄;刘帅;李文渊;

  虚拟仿真技术目前在公安教育领域已被广泛应用并取得了一定成果，但在警犬技术教育训练领域尚属空白。促进警犬技术教育训练提质增效、实现理论学习向实践操作过渡、应对公共突发事件的要求以及警犬技术教育训练现代化的需要为构建警犬训练虚拟仿真平台提出了迫切要求，相关技术的发展以及警犬技术相关理论、经验和案例的积累为构建警犬训练虚拟仿真平台提供了可行性。在平台构建中，应按照层次分明、按需设计，形象生动、贴近实际，场景丰富、满足实战的原则和思路，搭建以平台中枢为核心的学员端、教师管理端、运维端等多模块框架。应加快犬用智能装备研发和数据采集，做好平台教学资源库建设，并在此基础上加强警企合作、校企合作，以保障平台建设顺利进行。

  2024年02期 No.211 118-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 1659K]
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• 征稿启事

  本刊编辑部;

  <正>《北京警察学院学报》是由北京市公安局主管、北京警察学院主办的面向全国公开发行的学术理论刊物，第三、四、五、六届全国优秀社科学报，北京市一级社科期刊。本刊现为双月刊，128页。主要栏目有政治理论、法学与法律适用、社会治安、侦查研究、犯罪研究、现代警务、公安管理、警务技战术、公安科技、教育与训练等。本刊实行优稿优酬制度，对专稿、约稿实行更为优厚的稿酬制度并优先采用。欢迎广大读者惠赐具有理论深度和独到见解的论文!来稿请注意以下事项：

  2024年02期 No.211 125页 [查看摘要][在线阅读][下载 302K]
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• 春日

  罗晓忠;

  <正>~~

  2024年02期 No.211 126页 [查看摘要][在线阅读][下载 509K]
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