政治理论

• 时代新人视野下大学生“四个自信”的培育路径

  熊亮;

  大学生“四个自信”关系到中国的未来、中华民族的希望。党的十九大宣告了中国特色社会主义进入新时代，并首次提出培养“时代新人”的重大历史任务。“时代新人”的重要特征即具备“四个自信”的品质，大学生“四个自信”培育在新时代高校思想政治教育中显得格外重要。为此，高校应强化有效路径，培育大学生的“四个自信”，使大学生真正成为有志气、有骨气、有底气的时代新人。

  2022年03期 No.200 1-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 1380K]
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法学与法律适用

• 药品企业行政合规激励机制：解析与进路

  陈涛;陈飞羽;

  相较于刑事风险，我国药品企业面临着更高的行政处罚风险，囿于药品企业在经济社会中的重要地位及所面临的执法环境，应该构建涉案药品企业行政合规激励机制。从实施药品企业行政合规激励的可行性来看，《药品管理法》确定的严罚原则使得涉案药品企业难以承受，法律授权和法律监督体系的重构形成对药企行政合规激励的控制，药品专业监管体系有力保障涉案药品企业落实合规激励协议。实施药品企业行政合规激励机制的路径：做好法律制度的构建，为合规激励提供法律支撑；转变药品企业监管执法理念，严惩中贯彻宽严相济原则；重视特色药品监管科学发展，构建协议履行人工智能监管平台；丰富权力监督手段，实行违法药品企业合规激励报备制度。

  2022年03期 No.200 6-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 1533K]
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• 证明力评判视角下证据组合论问题研究

  元轶;杨佳瑜;

  证明力评判结果关系到最终裁判事实认定的正确与否，寻找证明力评判的规律是实现自由心证的必经途径。证明力评判的过程，本质就是对证据进行组合的过程。证据组合具备揭示证据关系、再现证据系统的重要功能，作为理论基础，证据组合论能够为证据法提供一种宏观视角。在明确证据组合对证明力评判具备核心价值的基础上，深化证据组合论的学理指导，以证据组合为裁判心证提供指引以及丰富证据组合的多元性，系未来进一步研究证明力评判模式的必要进路。

  2022年03期 No.200 13-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1677K]
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• 我国刑法分则构罪模式的形成及优势论析

  项艳;

  我国刑法分则在设置上有别于世界上大多数国家，这种立法设计上的特殊性主要体现在我国分则采取“立法定性+定量”相结合的构罪形式，这一鲜明特征使得我国刑法分则的构造独具一格。“立法定性+定量”模式的形成过程经历了萌芽、形塑以及确立三个阶段。在形成动因上，该种构罪模式受到了我国传统法律文化的深刻影响，该模式的确立实际上是我国行刑“二元制裁”体系的必然体现，也是刑事立法处于我国独特法治现实下的理性抉择。我国特殊的“立法定性+定量”构罪模式，还具有与我国通行的犯罪构成体系相吻合、能够彰显刑法谦抑性，以及能够提示司法实践注重对犯罪罪量要求的考察等多重优势。

  2022年03期 No.200 22-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 1478K]
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• 非法获取数据行为的刑事规制

  吴祈泫;

  数据是信息的载体，能够识别出特定的内容，具有独立的价值属性。非法获取计算机信息系统数据罪保护的法益是数据安全，旨在保护数据生成、传输与处理过程中的秘密性与可用性。对于非法获取数据行为的评价，应当结合受损法益的性质，确定行为是否属于非法获取计算机信息系统数据罪的规制对象；甄别该数据有无表征其他权利，是否对应信息类犯罪或者财产类犯罪；并对罪数问题进行判断，以实现对行为的周延评价。

  2022年03期 No.200 29-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 1418K]
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• 司法解释路径下窝藏、包庇罪的实践立场建构

  付琛杰;

  窝藏、包庇罪是独立的犯罪，但在一定程度上表现出共犯限制从属性的形式特征，应以被窝藏、包庇的人实施了不法行为为成立之前提。窝藏、包庇罪侵害的法益为司法机关对犯罪作出否定评价的权力，否定评价的核心在于不法与责任，因而本罪在法定刑设置上以不法与责任为要点构建了区分处罚层次，原则上只有被窝藏、包庇的人具有责任时，行为人才能成立窝藏、包庇罪的情节加重犯，否则只构成基本犯。窝藏、包庇罪属于故意犯罪，明知的成立需要行为人明确认识到被窝藏、包庇的人行为的刑事违法性。对窝藏目的的要求主要是考虑到中立行为的存在，只在特定情况下需要单独加以考察。

  2022年03期 No.200 35-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 1477K]
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• 手写电子签名证据学审视及实现原则探析

  王上;易旻;

  自我国《电子签名法》颁布实施以来，手写电子签名在实践中的优势是明显的，但其证据三性与传统签名存在一定差异：合法性方面，须以功能同等原则应对手写电子签名的社会应用障碍；真实性方面，须由特定规则补偿手写电子签名技术形式的法律缺位；关联性方面，利用事前规则设置强化手写电子签名的关联性。为发挥手写电子签名的技术优势，并使之有利于相关证据的采纳，建议构建可以容纳相应规则的第三方平台，其建设应从三方面考虑：明确平台主体和程序的合法性、注重多方平台的链接运用与协同联动、保障签名环节具有法律意义的唯一性。

  2022年03期 No.200 44-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 1379K]
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社会治安

• 网络直播中的治安风险与治理

  赵芸;周子悦;

  伴随着网络直播成为公众工作学习、社会交往、投资理财、购物娱乐的重要方式之一，网络直播参与人数不断扩大，直播内容和类型不断增多，随之网络直播中的治安风险也日益涌现。已有研究多从互联网经济、社会文化等视角分析网络直播现象及问题，而对其治安风险的研究却十分有限。对网络直播治安风险进行探索性分析，通过梳理网络直播发展历程以及分析合法直播平台和非法直播平台面临的复杂治安风险，尝试提出的政策建议包括：宏观层面继续推动网络直播治理制度的体系化精细化；中观层面构建政府部门、利益主体、用户共同参与的治理共同体；微观层面通过技术监控与反制，突出治理的实时性和回应性。

  2022年03期 No.200 49-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 1518K]
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• 空间实践中的治安秩序再生产机制研究

  陈杨;

  在空间治理体系现代化建设背景下，如何通过优化空间治理来维护治安秩序稳定，已经成为了国家治理的重要议题。通过对L市“黑车”治理场景的再现，可见空间实践中治安秩序再生产的过程和机制。治安秩序再生产的内生动力源自于空间转型带来的生活方式变革，以及人们在日常生活变革中愈加迫切的秩序需求。在秩序需求的推动下，治安秩序的再生产过程还必须在空间实践主体的良性互动中才得以进行。而真正实现治安秩序再生产的路径是管理者有限度的空间治理策略，通过有限度地介入治理范围，有限度地对治理对象进行干预，并始终保持秩序与自由、活力的适度张力，才能推动治安秩序的持续再生产。

  2022年03期 No.200 57-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1629K]
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• 消失的暗角：社区秩序重建的行动逻辑研究——基于M群租公寓的案例考察

  吴文东;

  暗角空间治理是实现城市治理能级跃升的重要推力。通过对M公寓社区秩序失衡的过程分析，认为暗角空间生产与社区空间错配、灰色利益网络、住户行为风险、空间管理缺位等因素密切相关。根据政府部门运用政策工具和治理方式的差异，将M公寓社区秩序重建过程分为三个阶段，即以加强监管和鼓励自治为内容的缓和式治理阶段、凭借强制力全面介入社区空间的运动式治理阶段、依托规则体系和科技要素推进的常态化治理阶段。透过三个阶段的内容差异，可以发现基层政府在社区治理中遵循着“缺场调和——在场控制——后场监控”的行动逻辑。

  2022年03期 No.200 65-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 1391K]
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现代警务

• 警务执法短视频及直播的新变化与新问题

  孙柏霖;

  警务执法短视频及直播是近年来我国“线上警务”宣传的重要途径，具有主体身份特殊、以维护公共利益为目的、交流过程匿名化、内容真实、互动结构扁平化等特征。随着新媒体技术的发展，警务执法短视频及直播的技术和手段、形式和内容、受众和传播范围、法律规范等发生了一系列变化，在传播主体的身份、媒介的可靠性、工作保密和隐私保护、安全风险防控和事态的可控性、在线互动、公开监督、受众的心理共情等方面面临诸多问题。

  2022年03期 No.200 71-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 1474K]
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• 机遇与挑战：公安大数据应用的反思与变革

  黄攀;

  大数据技术与公安工作的深度融合为提升公安机关行政服务质量、纾解警力资源困境和提高社会治理现代化水平等带来了前所未有的机遇。大数据的广泛应用也使公安工作面临诸多挑战，如公安职能泛化问题加剧、配套法律规范滞后或缺失、可能侵害公民的隐私权以及形成对大数据技术的过度依赖等。为有效应对挑战，必须清楚认识公安大数据作为工具的本质属性，树立科学的大数据理念，完善现行法律制度，规范技术应用与管理，使公安大数据成为警务现代化的有力支撑。

  2022年03期 No.200 77-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 1505K]
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• 境外追赃视域下警务联络官的角色定位与制度完善

  王旭东;邓雁玲;

  境外追赃很大程度上依赖于国际间的警务合作，警务联络官作为警务合作中的人性化嵌入因素，发挥着重要的作用。警务联络官在境外追赃过程中扮演着违法证据的收集人、警务合作的联络人、资产返还的劝诫人以及引渡程序的中介人等四种角色。针对警务联络官在境外追赃工作中存在的工作积极性不足、重人轻物现象严重、警务联络缺乏有效制度支持、个人发展空间受限、自身角色认知模糊、经验能力不足等问题，有针对性地提出相关措施，以期激发警务联络官队伍的活力。

  2022年03期 No.200 84-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1433K]
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公安管理

• 我国警察素质测评面临的挑战、对策及其发展趋势

  胡婧;

  警察素质测评是警察机关选人、用人、育人和留人的基础，对于警察部门队伍管理有重要的作用。受人才环境的变化，科学技术的进步、工作要求的提高和警务实战化的发展趋势，警察素质测评也面临新的挑战。面对新挑战，警察机关应从思想、标准、体系、方法和队伍等方面做出应对。结合当前时代特征和公安工作实际，警察素质测评将呈现实战化、技术综合化、应用广泛化和数智化的发展趋势。

  2022年03期 No.200 92-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 1379K]
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• 我国警察优抚问题研究

  陈宇杰;

  优抚制度是我国社会保障制度的重要组成部分，是为维护特殊人群的合法利益而设定的。人民警察作为优抚对象之一，其优抚制度的确立和发展是我国优抚制度的重要内容。近些年，随着公安改革的深入以及从优待警理念的提出，党和国家越来越重视人民警察的优抚与保障。但目前还存在优抚对象界定不全面、优抚及配套保障不完善、监督机制未明确等问题，这导致具体的优抚工作与警察的实际需求还存在一定的差距。为此应科学界定警察优抚对象范围，强化保障力度，倡导建立国家、地方政府和社会共同参与的优抚保障体系，同时完善优抚制度监督管理机制，使警察优抚工作真正落到实处。

  2022年03期 No.200 97-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 1417K]
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犯罪研究

• “重刑治毒”的理论透视、实践反思与完善路径

  许昆;王子杰;

  我国长期对毒品抱持“妖魔化”的态度，“重刑”始终是我国治理毒品犯罪的主要策略。基于刑罚威慑的“重刑治毒”主要依托于理性选择理论和控制理论。选取“中国裁判文书网”2015年至2020年我国31个省的走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪全国一审法院判决文书，实证检验了刑事重典对遏制毒品犯罪的作用效果。研究发现，单一的“重刑”手段对毒品犯罪遏制效果有限，甚至一定程度上会加剧毒品犯罪蔓延。进一步分析发现，“重刑”与毒品犯罪生成规律之间的悖论以及抽象、离身、孤立的认知视野是“重刑治毒”失灵的内在机理。因此，减少毒品市场的需求，构建动力性、情境化、具体化的综合防控体系是有效治理毒品犯罪的关键。

  2022年03期 No.200 103-112页 [查看摘要][在线阅读][下载 1617K]
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• 刑释人员实施个人极端暴力犯罪防范对策刍议——基于被遗忘权的视角

  高一鸣;于小川;

  社会转型时期，个人极端暴力犯罪案件呈现频发态势，成为亟待解决的重大社会隐患。刑释人员因兼具自身危险性和弱势性的特征，成为实施个人极端暴力犯罪案件的高发人群。目前，我国正积极研究将被遗忘权引入刑释人员再社会化场域的相关工作，但由于处在探索阶段，在实际工作中仍存在不少问题。通过检索分析公开案例，发现了刑释人员实施个人极端暴力犯罪在职业背景、诱发因素和行为上所具有的共同特征，在此基础上结合被遗忘权相关探讨，提出了防范刑释人员实施个人极端暴力犯罪的综合性对策建议。

  2022年03期 No.200 113-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 1508K]
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教育与训练

• 公安院校专业实习的功能失范及其对策

  姜峰;

  专业实习是公安院校实践教学的重要环节，对提高学生实践能力、培养警务技能、塑造职业态度等具有重要作用。然而当前实践中，专业实习脱嵌于公安院校教学培养环节，出现功能失范问题。其原因包括目标定位不准确、实施方案不系统、管理不精细、考核评价不科学等。应明确专业实习的教学活动属性，遵循教学而非公安工作规律和模式，合理设计实施方案；加强实习工作制度供给，建立学校和实习基地共同管理模式；建立全过程双向互动的学业辅导机制，提高学生的实习参与度。

  2022年03期 No.200 120-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 1463K]
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• 征稿启事

  本刊编辑部;

  <正>《北京警察学院学报》是由北京市公安局主管、北京警察学院主办的面向全国公开发行的学术理论刊物,第三、四、五、六届全国优秀社科学报,北京市一级社科期刊。本刊现为双月刊,128页。主要栏目有政治理论、法学与法律适用、社会治安、侦查研究、犯罪研究、现代警务、公安管理、警务技战术、公安科技、教育与训练等。本刊实行优稿优酬制度,对专稿、约稿实行更为优厚的稿酬制度并优先采用。欢迎广大读者惠赐具有理论深度和独到见解的论文!

  2022年03期 No.200 125页 [查看摘要][在线阅读][下载 621K]
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• 华灯映五环

  韩旭;

  <正>~~

  2022年03期 No.200 126页 [查看摘要][在线阅读][下载 791K]
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