北京警察学院学报

法学与法律适用

  • 《监察法》所涉纪法贯通、法法衔接问题研究——以北京市公安局纪检监察实践为例

    石建华;

    《监察法》的出台实施是党的十八大以来反腐败工作制度化、法治化的重要里程碑,标志着国家监察体制改革迈上一个新台阶。监察机关作为国家宪法新设的反腐败工作专责机关,在全面从严治党大背景下,依托与纪律检查机关合署办公体制,与检察机关、审判机关及有关行政执法机关协作,运用法律和纪律两把"尺子",全面惩治已经涉嫌触犯法律的违纪行为和应当受到纪律处分的违法犯罪行为。研究《监察法》规定的有关纪法贯通、法法衔接内容,关系到如何充分发挥党纪、国法"组合拳"威力问题,对切实实现监察全覆盖、监督无死角具有较强的现实意义。

    2019年06期 No.185 1-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 809K]
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  • 强制医疗程序庭审虚化之反思与破解——以北京市2015-2019年强制医疗案件为研究样本

    石魏;

    针对强制医疗程序面临的庭审虚化问题,为切实消除质证简单、缺乏实质对抗、审判走形式的弊端,建议被申请人、鉴定人原则上应参加庭审,且以公开开庭审理为原则,避免因公开与否引发"黑箱司法"的误解,损害司法公信力;通过赋予被害人知情权、异议权、求偿权、申请权等加强被害人权益保障;"有继续危害社会可能的"证明标准应区别于定罪量刑的证明标准,对其判定要充分考虑到被申请人目前的精神状态、危害行为、人身危险性、家庭监管条件及被申请人与被害人之间的关系等要素;配套制度方面应明确鉴定机构的启动主体、层级及鉴定意见异议解决机制;对无监护人或监护人无能力监护的精神病人实行代管制度,以期更好地发挥强制医疗程序的作用。

    2019年06期 No.185 6-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 818K]
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  • 关于我国公安机关名誉权的几点思考

    徐昊阳;

    当前关于我国公安机关名誉权的存废存在较多争议,主要有肯定说、否定说和折中说三种观点。结合我国现阶段的警民法律关系,认可并赋予我国公安机关名誉权具有合理性和必要性。公安机关名誉权受到侵害时,不仅可以依照刑事和治安法律法规追究责任,还可以追究侵害者的民事侵权责任。但是,承认公安机关具有名誉权的同时应当遵循权力制约理论,合理规范和限制公安机关的名誉权。

    2019年06期 No.185 13-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 850K]
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社会治安

  • 国外恐怖组织常规筹资方式和途径及其控制措施探讨

    孔庆波;卞宏波;王春城;

    恐怖组织筹资是指恐怖组织(或某些激进组织)为了生存、发展以及为达到一定目的实施恐怖活动而进行的筹集资金的行为或活动。国外恐怖组织常规筹资方式和途径大致可以分为国家资助、非法(活动)获利、合法(活动)获利和民众资助。但事实证明,没有任何一种筹资方式和途径是完美的,因此,在有效控制和打击恐怖组织筹资这一问题上,不同的筹资方式和途径有不同的缺陷可以被利用。对国外恐怖组织常规筹资方式和途径及其利弊进行分析和探讨,有利于探索出更好的控制和打击恐怖组织筹资的措施和方法。

    2019年06期 No.185 18-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 808K]
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  • 社区警务走向协同治理:实践价值、阻滞因素及实现路径

    沈燕梅;张斌;

    协同治理注重治理主体关系的构建,是治理的最高形式。将协同治理引入社区警务中,能够克服公共安全服务供给碎片化困境,提升警务治理效能,促进社区自治。当前社区警务实现协同治理仍面临着社区发展不充分、治理主体协同理念不足、社区治理与社区警务之间协同制度缺位等阻滞因素。因此,健全社区警务协同治理的制度保障,培育社区警务协同治理的社会资本,构建社区警务协同治理的运行网络成为社区警务协同治理的有效路径。

    2019年06期 No.185 23-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 857K]
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  • 治安学研究方法反思与回归——以体验研究法为切入

    司仲鹏;

    关于治安学研究方法的研究随着治安学科的发展持续升温,研究方法的规范和创新是治安学学科不断发展成熟的重要途径和根本保障。治安学研究者脱离治安实践是当前治安学研究发展乏力的根本症结,从方法论来讲没有真正树立实践导向的研究方法。通过亲自参与治安活动,可以对治安现象有着更为深刻的感观和认知,由此得出的结论也会更加理性和全面。治安学研究者要转变思维观念,不仅要占有大量的文献资料,还要亲自参加治安实践,去亲自体验治安活动,将理性思考和实践体验相结合,才是治安学科研究的科学之道。

    2019年06期 No.185 29-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 857K]
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国别与区域警务研究

  • “一带一路”视域下中吉合作发展的海外安保

    黄进;

    吉尔吉斯斯坦是我国"一带一路"建设丝绸之路上的重要节点和通往中亚的重要门户。在分析中吉合作发展现实状况的基础上,探究中国对吉投资的风险挑战,有的放矢地提出海外安全保卫的对策建议。

    2019年06期 No.185 35-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 811K]
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现代警务

  • 首都社会治理现代化的公安实践

    宋文静;

    健全公共安全体系是社会治理体系的重要方面。"首都稳、全国稳"的特殊重要性对首都公共安全提出更高标准,首都公安在全面深化公安改革过程中坚持以人民为中心的发展思想,实现治理理念人本化;改变政府单一供给模式,打造治理主体多元化;加强治理主体之间的目标协同、信任培育、信息共享,实现治理方式协同化;依托高新技术成果,实现治理技术智能化。在首都公共安全社会治理专业化、精细化过程中要进一步健全维护国家安全工作机制、完善立体化社会治安防控体系、创新公共安全治理技术、构建城市空间正义格局、提升队伍正规化建设,为创建国际一流的和谐宜居之都提供安全保障。

    2019年06期 No.185 40-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 857K]
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  • 总体国家安全观视阈下全面提升内陆海关反走私工作质量研究——以四川藏区反走私防控为切入点

    刘航颖;曹丽娟;

    党的十九大报告将"坚持总体国家安全观"纳入了习近平新时代中国特色社会主义思想体系,确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一。海关缉私工作的新特点和总体国家安全观视阈下海关缉私工作面临的新形势,要求新时代海关工作必须坚持总体国家安全观,要以问题为导向,立足四川藏区反走私防控的现实需求,积极探索总体国家安全观视阈下全面提升内陆海关反走私工作质量的科学路径。

    2019年06期 No.185 46-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 814K]
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公安管理

  • 论意识形态安全视角下公安民警队伍建设

    刘良军;

    做好意识形态工作至关重要。尤其对于公安机关这一党和人民牢牢掌握的"刀把子"而言,如果广大公安民警不从思想深处切实增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护",便难以确保整个队伍的凝聚力、向心力和战斗力,难以完成新时代党和人民交付的职责、使命与任务。越是使命光荣、责任重大、任务艰巨、工作伟大,越应该正视公安民警意识形态面临的问题和挑战,积极应对、有效化解这些问题和挑战。

    2019年06期 No.185 52-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 813K]
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  • 我国警务保障发展的历程、经验及未来思路:1978—2019

    王冠男;李辉;

    改革开放以来,我国警务保障工作随着公安实践发展而成就显著,呈现出一定的历史性和阶序性。基于1978年至2019年"碎片化"信息的整合,重点聚焦人力资源保障、财力资源保障、物力资源保障、制度资源保障四个方面回溯、整理改革开放以来的警务保障发展历程和主要经验。在此基础上,提出警务保障工作未来要以党为旗、驭势于道,人力资源保障要坚持以人为本、从优待警,财力资源保障要瞄准实战、全面保障,物力资源保障要以科技为引领、居安思危,制度资源保障要不断强化监督职能、大力实施改革等对策建议,为深入推进新时代公安机关警务保障工作顺利开展提供一种历史视角下的理论思辨。

    2019年06期 No.185 58-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 868K]
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侦查研究

  • 刑事侦讯策略中“合法与非法”的界限探索

    李林;王喆;

    我国法律严禁办案人员以刑讯逼供和威胁、引诱、欺骗的方法收集证据,但对获取犯罪嫌疑人供述的方式却没有明确规定,从而一定程度上给刑事侦讯策略预留了空间。结合国内外相关规定及司法实践,在刑事侦讯中只要坚持"不违背法律、尊重当事人供述意愿和不违背公序良俗"三原则,且策略性把握好时间、语言、动作的运用技巧,则其效果是明显的,而且能保证不跨越"合法与非法"的界限。

    2019年06期 No.185 66-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 813K]
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  • 打击预防电信网络诈骗犯罪的资金流研究——基于“理性选择理论”视角的资金流分析

    郭冯宇;宋树勇;李宇;

    随着社会科技水平的不断发展提升,金融科技化程度持续加强,金融支付领域发生了巨大变化,线下现金支付模式已逐渐过渡到"线上+线下"的融合支付模式。随着各类新支付渠道的传播与普及,电信网络诈骗犯罪也发生了一些新变化。在此以"互联网+"背景下的电信网络诈骗犯罪资金流为切入点,以全景视角分析电信网络诈骗犯罪的新特征,并以犯罪学"理性选择理论"为学术视角,尝试对电信网络诈骗犯罪中犯罪成本、犯罪收益、犯罪风险三要素进行理论探析,最后提出打击防范电信网络诈骗犯罪资金流层面的对策。

    2019年06期 No.185 72-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 1057K]
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  • 主动侦查与被动侦查概念的界限研究

    吕豪杰;

    学界关于主动侦查与被动侦查概念的论述颇多,但在主动侦查与被动侦查的划分界限这一关键因素上却表述模糊,一直没有统一的说法。在对学界已有的观点进行梳理总结、概括归类、深入分析后提出:以犯罪时态和犯罪类型作为主动侦查和被动侦查的划分依据。针对犯罪事实尚未发生或正在进行的特殊犯罪采取的侦查属于主动侦查;针对犯罪事实已经发生的犯罪采取的侦查属于被动侦查。

    2019年06期 No.185 78-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 821K]
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犯罪研究

  • 网络空间中黑社会性质组织与恶势力的刑法认定

    朱军彪;郭旨龙;

    2018年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,决定开展为期三年的"扫黑除恶"专项行动。各省市在具体实施的过程中发现了为数不少的网络黑恶势力,并将有组织的网络水军进行的网上威胁、恐吓、侮辱行为作为黑恶势力的典型表现形式进行打击。在具体司法实践中,抓住黑社会性质组织的暴力性、公开性等实质危害性特征才能够正确界定网络黑社会性质组织;只有明确恶势力犯罪集团的"软暴力"作用机制,并关注其行为的公开性和危害的双重性才能与一般的共同犯罪划清界限。在此基础上再进行一定的价值判断,着眼于网络黑恶势力的犯罪链条与施加非法影响的逻辑,通过技术改进与司法努力,才能保证在实现"打早打小" 的同时尽可能落实"打准打实" 的审判原则,使扫黑除恶不至于脱离法治轨道。

    2019年06期 No.185 82-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 877K]
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公安科技

  • 公安机关基于脆弱性指标网络安全风险防范研究

    薛亚龙;刘如意;

    面对当前更为隐蔽、更为专业的各种网络安全问题,基于灾害管理学理论与网络安全风险防范相结合的脆弱性指标分析法,公安机关从定性与定量的角度入手,对现有网络安全防范体系进行多维度的风险科学评估,及时寻找、预测和发现网络安全风险中所存在的脆弱性焦点,促使公安机关能够及时采取有效的网络安全风险防范措施。

    2019年06期 No.185 91-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 1007K]
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  • 互联网+背景下公安交通管理智慧警务发展研究

    李亚军;

    互联网+背景下公安交通管理智慧警务发展研究是在中央提出的"放管服"改革发展和新时代交通强国战略的指引下,公安交通管理部门落实社会管理创新理念的重要举措。通过对公安机关智慧警务发展的重点内容进行深入研究,构建起互联网+背景下公安交通管理智慧警务的框架体系和核心要素,把握公安交通管理智慧警务发展的趋势,对于提升公安机关道路管理信息化水平具有重要的理论价值和实践价值。

    2019年06期 No.185 103-108页 [查看摘要][在线阅读][下载 1116K]
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教育与训练

  • 中国警察宪法教育:价值、问题及改革进路

    陈华;

    宪法教育具有培养公民意识、塑造合格公民,树立宪法意识、培育法治思维,形成宪法认同、达成宪法共识的功能。警察尤其需要宪法教育,否则将引发执法中的法律工具主义、缺乏权力有限和正当程序理念、扭曲的权利观等不良后果。当前中国警察宪法教育存在着课程地位与设置边缘化,教学方法陈旧、教学内容脱离警务实践,专业性师资力量匮乏等问题。相关改革中,可采取领导重视与制度保障,探索契合警察职业特色的教学方法,培育高素质、专业化的师资队伍等方案作为进路选择。

    2019年06期 No.185 109-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 821K]
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  • 公安职业教育模式研究:多学科协作教学模式在警察学院公安专业的应用

    石坚;

    多学科协作案例教学模式的优势明显,针对警察学院公安专业教育教学长期以来存在的问题,应基于教、学、练、战一体化思想实行教学改革的应对策略:通过还原案例现场和多学科专业解构案例的教学设计以及角色扮演、模拟现场勘查等情景式学习的课堂形式,构建仿真案例教学环境,更新教学内容、丰富课程资源、改革授课模式,建立完善的多学科协作教学考核评价体系。

    2019年06期 No.185 116-120页 [查看摘要][在线阅读][下载 809K]
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  • 《北京警察学院学报》2019年总目录

    <正>~~

    2019年06期 No.185 121-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 787K]
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  • 征稿启事

    本刊编辑部;

    <正>《北京警察学院学报》是由北京市公安局主管、北京警察学院主办的面向全国公开发行的学术理论刊物,第三、四、五届全国优秀社科学报,北京市一级社科期刊。本刊现为双月刊,128页。主要栏目有政治理论、法学与法律适用、社会治安、侦查研究、犯罪研究、现代警务、警务管理、警务技战术、公安科技、教育与训练等。本刊实行优稿优酬制度,对专稿、约稿实行更为优厚的稿酬制度并优先采用。欢迎广大读者惠赐具有理论深度和独到见解的论文!

    2019年06期 No.185 125页 [查看摘要][在线阅读][下载 760K]
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