- 邓国良;
警察使用武器是警察权中最具权威和强制性色彩的一种特殊权力形态,是"武装性质"的鲜明体现。警察在进行现场处警时,如果面临"存在需反击的暴力"和"存在需制服的反抗"的情形可以使用武器以制服犯罪,目的是为了排除犯罪的妨碍或者排除履行职责的障碍,阻却刑事违法性。以往的警学研究忽视了警察的开枪行为与执法对象的互动关系,事实上,大多数情况下执法对象的暴力抗法、暴力袭警以及不服从警察命令指引的态度和行为制约或影响了警察是否选择开枪行为制止犯罪,或者说警察的开枪行为是由执法对象对警察的命令指引的态度和行为决定的。只有对警察开枪行为所面临的警察使用武器的情境因素进行细致的分析,才能更好地评判警察开枪行为的正当性与合法性问题,从而得出正确的结论。
2019年05期 No.184 8-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 1307K] [下载次数：292 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 张永林;
各地公安立法对治安义务与治安责任不加区分的现象集中反映了地方公安立法水平不高的特点。全面深化公安改革和全面依法治国背景下,要提高各地公安立法质量,有必要对包括治安义务与治安责任在内专门术语的使用进行统一和规范。需要明确的是,各地特种行业治安管理立法中的治安义务不同于治安责任。治安义务是指特种行业经营者及其从业者在经营或从业时应当按照立法内容规定履行的协助行政机关治安管理的责任,是第一性义务。而治安责任是特种行业经营者及其从业人员违反特种行业治安管理的治安义务后所应承担的不利后果,是违反第一性义务后产生的第二性义务。
2019年05期 No.184 13-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 1419K] [下载次数：347 ] |[引用频次：3 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 李永航;
2018年修订的刑事诉讼法第15条对认罪认罚从宽制度内涵的界定,更像是在阐释一个实体法制度,而非程序法制度。追本溯源,十八届四中全会提出"完善刑事诉讼中的认罪认罚从宽制度"的改革要求,旨在提高诉讼效率、优化办案资源配置。在认罪认罚从宽制度中,"程序从简"才是对被追诉人从宽处罚的依据,"认罪""认罚"只是"程序从简"的前提条件。被追诉人是否需要同步认罪、认罚,应根据其选择适用的诉讼程序而定。认罪认罚从宽制度与实体法中的认罪从宽制度是两种完全不同的刑事制度,在认罪认罚从宽案件中,二者可以叠加适用。在认罪认罚从宽制度中,"认罪""认罚"应当是程序法意义上的概念,其内涵有别于实体法中的"认罪""认罚","从宽"仅指量刑上的从轻处罚,不包含程序性从宽等内容。刑事速裁程序案件应采取协商从宽的量刑模式,刑事简易程序案件和普通程序简化审案件应采取裁量从宽的量刑模式。
2019年05期 No.184 20-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 1411K] [下载次数：984 ] |[引用频次：12 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 雷秋生;
目前,各地司法机关已经进行了许多人工智能应用在刑事证明标准判断上的尝试,但仍然难以替代法官完成刑事证明标准判断的全部过程。首先,刑事证明标准的主观判断难以被取代;其次,由于刑事证明标准在刑事诉讼各阶段和不同种类案件中呈现的差异性,证明标准难以被统一化和固定化;最后,人工智能技术的"算法黑箱"也使得刑事证明标准判断过程的透明化难以实现。因此,在人工智能的浪潮下,冷静看待这一技术,坚持其刑事证明标准判断中辅助性定位,做好数据收集以及人才培养工作才是正确的应对之道。
2019年05期 No.184 29-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 1350K] [下载次数：693 ] |[引用频次：10 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 侯海东;林冬梅;
为贯彻党的十八届四中全会明确提出的"完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度"要求,全国十八个试点城市开始适用认罪认罚从宽制度。北京市公安局在适用该制度的探索中建立了一套符合自身工作实际的机制,在取得初步成效的同时也暴露出一些问题。针对存在的问题,提出关于认罪认罚从宽制度在公安机关适用的具体完善措施:明确公安机关适用认罪认罚从宽制度的正当性,赋予公安机关实体权力,加强认罪认罚从宽制度的系统建设。
2019年05期 No.184 34-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 1385K] [下载次数：991 ] |[引用频次：19 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ]
- 刘振军;
公安行政在政府行政运行过程中承担着重要角色和责任,在当前我国社会深刻转型的背景下,优化公安行政服务成为影响政府行政改革的重要内容。在这种特定的历史背景下,"智慧警务"应运而生,公安行政服务作为其重要组成部分,如何充分理解智慧警务的内涵进而全面优化公安行政服务、深化公安改革以增加群众的获得感应是业界需要持续关注的重要课题。智慧警务与公安行政改革之间存在严密的内在关联性,而在当前智慧警务这样一个主流趋势背景下,公安行政服务的实践缺陷凸显,因此,以服务型政府理论为视角提出优化公安行政服务,以智慧警务为驱动,提升公安行政服务能力是当前公安改革的进路选择。
2019年05期 No.184 57-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 1388K] [下载次数：503 ] |[引用频次：4 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 杨焜程;
互联网重塑了传统政治传播格局,公安机关群众工作开展的场域逐步延伸至虚拟社会。网上群众路线丰富与发展了党的群众路线,是提高公安群众工作效度的必然举措。全媒体时代,公安机关应以网上群众路线为切入点,深入剖析网上群众路线的重要意义及公安网上群众工作所面临的主要问题,确立公安机关践行网上群众路线的内在准则和实践路径。
2019年05期 No.184 62-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 1389K] [下载次数：1001 ] |[引用频次：10 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 滕羽;
为全力推进新时代"枫桥式公安派出所"建设,杭州市公安局以数字派出所建设为载体,运用智能化手段破解"警力不足、任务繁重"等长期困扰基层派出所的瓶颈问题。通过剖析数字派出所的理论实践基础、内涵特征和必要性,结合杭州富阳地区数字派出所在实战需求、数据激活、机制创新和减负增效四个方面的创新实践,提出数字派出所建设能力测度模型,为数字派出所减负增效、增强民警大数据应用获得感提供理论帮助。
2019年05期 No.184 67-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 1388K] [下载次数：1582 ] |[引用频次：12 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ]
- 陈涛;金岩;
近年来,命案侦查工作在各级公安机关高度重视下,在相关职能部门大力支持下取得了巨大成绩。通过分析某市命案立案、发案原因、嫌疑人与被害人关系和地域特征等情况,发现命案发案呈现出如下规律:一是故意杀人案和故意伤害(致死)案是命案的主要构成;二是各类矛盾纠纷成为主要的诱发因素;三是熟人作案是命案最明显的特征;四是犯罪嫌疑人地域特征明显;五是经济发展对发案有正向影响作用。为进一步保持命案侦查良好势头,需要持续创新固化命案侦查机制,提升信息化侦查能力,夯实传统侦查基础能力,强化侦查员证据和证明意识等。
2019年05期 No.184 80-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 1397K] [下载次数：484 ] |[引用频次：4 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 陈长文;田光伟;
随着互联网时代的到来,非法集资由于网络平台的支撑,形式更加多样。通过建立风险监测系统,对非法集资风险进行监测,是有效打击与预防非法集资的前提。基于"互联网+"型非法集资突破传统的现金交易模式和时空隔阂形成的风险结构,穿透式监管、冒烟指数、监管沙盒三种理念是目前开展风险监测的主要理论依据。穿透式监管理念的应用模式包括细化监管对象、资金流动管控与建立反馈机制环节;冒烟指数理念的应用模式包括建立数据库、设立指标体系及风险评估与处置环节;监管沙盒理念的应用模式包括测试申请、审核评估、测试反馈和推广应用环节。
2019年05期 No.184 86-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1425K] [下载次数：662 ] |[引用频次：12 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 张奇祥;
合成侦查模式在侦破杀人、抢劫、团伙犯罪等重大案件上发挥了多警协作、信息共享、多种侦查措施并用等合成作战优势,大大提升了破案效率和破案质量。但从侦查实践来看,合成侦查还存在缺乏顶层设计与统筹、信息资源汇聚程度差、重投资建设轻可持续发展、应用意识不强,信息安全存在隐患等问题。当前社会信息化已步入"大数据"时代,合成侦查更需进一步深化顶层设计、完善多元侦查机制建设、以"专"为培养和引进主高端人才、加强优良传统与大数据技术相融合及贯穿"整合块数据压实块责任"的改革主线,加快合成侦查体系建设,不断提高合成侦查效能。
2019年05期 No.184 93-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 1360K] [下载次数：662 ] |[引用频次：12 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ]