法学与法律适用

• 案件事实为何疑难?——认知局限、事实冲突和证据形成

  张晓冉;

  案件事实并非是一成不变地对真相的完美重现,法官审理案件时不应仅将事实与法律简单相加。法律事实与客观事实相一致的程度将直接影响法律的适用和判决结果的正确性,实践中二者之间以及其本身都存在冲突的可能。对案件事实认知的局限属于实然层面的初级事实疑难;当面对案件事实的冲突时会出现应当如何认定的问题,该种追问亦可上升到应然的法哲学层面,而应然层面的事实认定与法律疑难一样,也需要相关的法学方法作为基础。法官通过补充侦查等方式排查案件的实然事实疑难,并结合实质性价值选择对应然的事实疑难做出认定,通过对已知事实的证明,方可对事实疑难案件形成合法且合理的定案证据,为后续的法律适用提供基础,避免刑事错案的发生。

  2019年03期 No.182 1-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 1405K]
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• 我国刑事缺席审判制度的程序困境与技术突围

  钱程;

  2018年刑事诉讼法修正案依然采用"补丁式"的惯常修法模式,将缺席审判制度直接镶嵌在特别程序一编之中,并未关照与协调刑事诉讼的既有制度,同时受笼统立法的影响,导致我国缺席审判制度面临与违法所得没收程序竞合,重新审理机制不明,送达制度如何执行等三方面的程序困境。从我国的司法实践来看,缺席审判制度与违法所得没收程序两者均不可或缺,可以考量突出两者程序的特点,协调、衔接两程序的适用。在具体路径的安排上,结合我国司法实际,对缺席审判制度的具体程序进行系统性构建,保障被告人知晓缺席审判程序及其程序选择权,协调缺席审判与没收程序的关系及衔接适用,明确重新审理的具体程序设置,完善送达制度,以破解程序困境,保障制度合法合理规范运行。

  2019年03期 No.182 9-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 1387K]
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社会治安

• 独狼式恐怖袭击的成因与治理研究——基于班杜拉三元交互决定论模型分析

  董少平;李晓东;魏俊斌;

  当前,独狼式恐怖袭击越发具有隐蔽性、简易性、灵活性、独立性的发展趋势。这种"低成本—高伤亡率"模式的恐怖袭击,已经成为各国反恐部门防控的重要内容。结合多维分析、系统治理的理念,通过引入班杜拉三元交互决定论模型,从社会环境、袭击者认知以及袭击者行为三者之间的关系入手,挖掘独狼式恐怖袭击中"个体"与"社会"的关系,实现"内因"与"外因"相统一。对独狼式恐怖袭击的防治应从营造健康环境、纠正认知偏差、加强行为管控三方面入手,构建三方良性互动机制,形成独狼式恐怖袭击的长效治理机制。

  2019年03期 No.182 17-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 1400K]
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• 社交媒体暴恐极端思想社会动员研究

  哈勒布亚提汉·吾克灭提汉;周西平;

  当今恐怖主义社会动员在网络社交媒体上愈演愈烈,全球各恐怖组织提出发动"网络圣战"(Internet Jihad)。社交媒体已成为恐怖组织进行人员招募、爆炸培训、在线筹资以及政治宣传的温床,恐怖组织利用社交媒体进行暴恐极端思想的社会动员,吸引大批同情者和支持者参与恐怖主义活动。对社交媒体暴恐极端思想社会动员的机制、特征和方式进行研究和探讨,在预防普通群众向风险人群的转化层面,提出清除暴恐极端思想土壤、坚持宗教中国化方向等策略;在防止风险人群实际参与恐怖主义活动上,提出掌握舆论主动权、打消参与兴趣等措施;针对参与者的防范策略,提出增强网络技术支撑、加强国际反恐合作等对策。

  2019年03期 No.182 27-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 1381K]
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• 环境群体性事件治理的研究背景与价值

  刘振华;

  环境是人类生存发展的重要载体,环境保护成为全人类共同责任。随着社会经济的发展和人们维权意识的觉醒,公民环境权益与环境污染的矛盾日趋尖锐,环境群体性事件时有发生。在我国生态文明建设中,亟待对环境群体性事件予以治理。研究环境群体性事件治理是我国生态文明建设、公民环保意识和维权意识觉醒的客观要求,也是防治环境群体性事件频发的现实需要。研究环境群体性事件治理具有较强的时代背景、理论价值和现实意义。

  2019年03期 No.182 33-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 1378K]
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• 新时代背景下社区警务的发展方向

  孙晨博;

  随着社会主要矛盾的转变,社区警务在新时代"如何定位""如何发展""向哪儿发展"就成为当前警务活动亟需解决的问题。应在借鉴西方社区警务理论研究成果的同时,紧密结合我国的社区警务实践,提出在新时代坚持发展社区警务的理论依据;并基于现阶段我国社区警务实践在工作方法、角色定位以及管理和运行机制三方面所出现的问题,从转变工作方法、明确角色定位、打开提供公共安全服务的社会渠道、推动队伍独立化建设以及领导指挥扁平化发展五方面,建构社区警务在新时期的发展模式。

  2019年03期 No.182 38-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 1376K]
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国别与区域警务研究

• 中国——南亚反恐合作机制构建探析

  宗蔚;刘爱娇;

  在恐怖主义思潮的影响下,中国与南亚国家都不可避免地成为了恐怖主义的受害者。恐怖主义不仅威胁到了中国与南亚国家的安全与稳定,同时也威胁到了中国与南亚国家的双边关系。宗教极端主义是滋生分裂主义与恐怖主义的土壤,与此同时,中国与南亚国家也都深受分裂主义与恐怖主义的袭扰,反恐合作已经成为中国内政外交政策的重要组成部分。近年来,中国与南亚国家境内的恐怖主义活动出现日趋频发的迹象,因此,构建中国——南亚反恐合作机制的相关工作需要早日提上日程。

  2019年03期 No.182 44-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 1434K]
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• 国际警务合作视野下的“一带一路”区域侦查协作研究

  赵长明;

  近年来,随着习主席"一带一路"倡议的提出,沿线国家间的经贸合作日渐增强。受地区安全局势的影响,"一带一路"沿线的安全形势还面临着诸多风险与挑战,因此,为保障"一带一路"沿线经贸合作的安全,必须加强国际警务合作,完善区域多边侦查协作制度。树立创新协同合作理念、完善相关法律体系、成立区域协作指挥机构,是促进区域侦查协作,全面实现"一带一路"战略的可行方案。

  2019年03期 No.182 52-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 1329K]
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• 塔吉克斯坦警务体制及其警察权的运行

  黄悦波;刘青;

  塔吉克斯坦的警务体制是围绕该国警务目标而展现出其警察权的管理机构和管理规范,具体表现为塔吉克斯坦宪法法律规定的政治与司法关系、警务体制的构成、警务体制运行、警察执法的规范化与监督等内容。随着我国"一带一路"倡议促成中塔两国人民经济、政治和社会生活往来的进一步密切,当下研究塔吉克斯坦的警务体制并探讨其警察权的运行,有助于加强中塔两国警务工作交流并积极稳妥地推进我国在塔的相关利益保护。

  2019年03期 No.182 58-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1367K]
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现代警务

• “人工智能”时代下公安工作新模式探究

  张毅航;

  1994年,我国最早的国际互联网络——中国科技网诞生,1998年马化腾创立腾讯、1999年李彦宏回国创立百度、马云在杭州创办了我国第一个电子商务平台——阿里巴巴,2002年百度中文搜索用户超越google,2003年5月淘宝网成立,2007年智能电话Iphone出现,2016年手机扫码支付日渐流行,2017年机器人索菲亚获得沙特阿拉伯公民身份,2018年索菲亚参加了联合国可持续发展目标亚洲和太平洋地区创新大会。短短二十五年,世界在科技的引领下,发生了翻天覆地的变化。经济基础决定上层建筑,现代法学理论产生于以欧洲为代表的工业社会。但目前的互联网时代是以中美竞争为主,许多新的涉及互联网的案例首先发生在中国,因此互联网法学时代,中国走在了世界的前沿。法学理论从工业时代转向信息时代将是必然。[1]公安部门也迎来了难得的契机,应尽快形成适应新时代的公安法学、公安管理学、公安教育学等公安学体系。

  2019年03期 No.182 65-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 1376K]
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• 浅谈中国互联网公益警务

  胡春喜;

  中国互联网公益体量规模大、创新水平高、跨界程度深。经过多年的发展,已呈现出一条融合着公安机关主导、公益企业担纲、网民群众参与的中国互联网公益警务发展路径。互联网公益警务的出现,既顺应了公安机关向科技要警力的改革方向,又解决了人民群众表民情、述民意的现实需求,还实现了社会力量解民忧、聚民利的公益目的。现阶段需要厘清互联网公益警务的内涵、准确把握发展状况,正视所面临的现实挑战,为进一步做好互联网公益警务奠定基础。

  2019年03期 No.182 72-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 1341K]
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公安管理

• 警察体质指数与一般心理健康的关系——基于某省公安机关调查数据的研究

  滕修攀;

  研究目的是运用大样本调查数据探讨警察体质指数与一般心理健康的关系。采用某省公安机关调查数据,利用Logistic回归分析不同性别-年龄条件下警察体质指数与一般心理健康的关系。研究结果表明:警察体质指数与一般心理健康在不同的性别-年龄条件均存在显著关系,无论在何种条件下,正常体重都有利于心理健康,肥胖都是一般心理健康的危险因素;只有在21-30岁的青年警察中,偏瘦、超重和肥胖才会同时构成一般心理健康的危险因素。结论是:体质指数与一般心理健康有着紧密关系。肥胖警察、青年警察、男警察的心理健康应被重点关注。

  2019年03期 No.182 80-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 1449K]
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侦查研究

• 大数据视域下犯罪现场分析研究——以入室杀人案件为例

  王超强;王红敬;

  当前,犯罪的数据化、智能化趋势愈发明显,侦查工作需要主动适应,寻求创新。犯罪现场勘查作为侦查工作的基础,其重要性不言而喻,其中的关键环节就是犯罪现场分析。现场分析直接关系着现场勘查的质量,且直接影响着后续侦查工作的开展和成效。以入室杀人案件为例,结合大数据时代的发展对犯罪现场分析进行研究,以期能为侦查理论和实践研究起到抛砖引玉之作用。

  2019年03期 No.182 85-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1463K]
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• 风险型经济犯罪的产生原因及打防对策研究

  安凯;

  风险型经济犯罪是公安部继提出涉众型经济犯罪概念后的又一新创概念,该类犯罪容易引起金融秩序混乱、加剧系统性金融风险,造成群体性事件影响社会稳定,进而危害政权稳定和党政威望。针对此类犯罪,公安机关应建立风险预警机制实现主动侦查,加强情报信息研判,运用资金查控技术做到对涉案资金的梳理与控制,注重调查取证,加强协作综合打击。在打击的同时,要采取行业风险排查和市场监管,社区警务宣传,舆情引导民众,联动联管立体防控,加强维稳工作等措施防范风险的发生。

  2019年03期 No.182 91-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 1420K]
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犯罪研究

• 沙特阿拉伯恐怖主义犯罪预防制度研究

  兰迪;

  反恐怖主义工作应当贯彻"预防为主,惩防结合"的思路,这是反恐维安常态化的必要保障。极端主义是恐怖主义犯罪生成的思想根源,遏制恐怖主义犯罪增长势头、预防恐怖主义犯罪的再发生应当以打击极端主义为目标,构建起兼具一般预防和特殊预防双重功能的法律体系。沙特阿拉伯制定的"预防、矫治与善后关爱"制定同时兼顾了恐怖主义犯罪的一般预防和特殊预防需要。"预防"旨在通过面向社会公众采取普遍化的预防措施,使得具有激进化风险的危险分子逐步养成抵抗极端主义腐蚀的能力;"矫治"重在采用综合办法促使极端分子和恐怖分子放弃错误的思想与行为;为了巩固刑满释放人员的身份认同重塑效果,帮助其尽快复归社会,还需要进一步采用"善后关爱"措施。我国已在规范与事实层面实施了去极端化战略,借鉴沙特的体系化应对策略,未来还需要从制定统一的反极端主义法律、完善服刑人员的特殊处遇措施、构建一般预防的风险识别机制,以及推动去极端化的全体社会参与等方面着手改进。

  2019年03期 No.182 97-108页 [查看摘要][在线阅读][下载 1415K]
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• 芬太尼类物质滥用的扩张形势与防控策略

  初钰霖;

  2019年4月1日中国正式召开新闻发布会宣布整类列管芬太尼类物质,芬太尼类物质属于新精神活性物质,按照作用效果区分,属于阿片类新精神活性物质。芬太尼类物质是人工合成的强效麻醉性镇痛药,变造衍生容易,且中毒剂量微小,滥用风险极高。近年来,欧美国家特别是美国出现多起滥用芬太尼类物质致死案例,滥用芬太尼类物质致死人数比例急剧增加,且芬太尼类物质正在蚕食传统毒品的市场,对各国的毒品管制制度和公共健康造成严重威胁。对芬太尼类物质滥用的数据进行分析,梳理芬太尼类物质滥用的扩张形势,并在整类列管的背景下,将芬太尼类物质防控策略纳入我国毒品问题治理全局中来,从法律支撑、国际合作、机制优化方面对我国毒品防控策略提出建议。

  2019年03期 No.182 109-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 1616K]
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教育与训练

• 公安院校学生践行新时代公安工作总要求的实现途径

  石敦峰;

  "对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明",这"四句话、十六字"是习近平总书记对新时代公安工作的总要求,是新时代公安工作和公安队伍建设的根本遵循和行动指南。公安院校必须进一步提升政治站位,以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导,毫不动摇地坚持政治建警,教育全体学生紧紧围绕"对党忠诚"这一公安工作的政治灵魂,强化"服务人民"的根本宗旨,坚持"执法公正"的价值取向,遵从"纪律严明"的重要保证,不断增强"四个意识",坚定"四个自信",矢志不渝做中国特色社会主义公安事业的接班人,做中国特色社会主义宏伟事业的建设者和捍卫者。

  2019年03期 No.182 116-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 1322K]
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• 警务英语实战化教学对策研究——以北京警察学院警务英语教学为例

  林冬梅;

  目前,警务英语实战化教学中存在诸如学生警务英语应用能力和警务英语教师警务知识储备难以满足实战化需求、警务英语教学内容不成体系、学生警务英语需求与教学之间存在差距等诸多问题。为此,需要从以下几方面开展警务英语实战化教学工作:加强基础英语教学;做好基础英语与警务英语教学的衔接;做好警务英语教材开发及语料库建设;开展以需求为导向的任务式警务英语教学;利用新媒体开展多元化警务英语教学;提高教师警务专业知识水平。

  2019年03期 No.182 120-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 1369K]
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• 征稿启事

  本刊编辑部;

  <正>《北京警察学院学报》是由北京市公安局主管、北京警察学院主办的面向全国公开发行的学术理论刊物,第三、四、五届全国优秀社科学报,北京市一级社科期刊。本刊现为双月刊,128页。主要栏目有政治理论、法学与法律适用、社会治安、侦查研究、犯罪研究、现代警务、警务管理、警务技战术、公安科技、教育与训练等。本刊实行优稿优酬制度,对专稿、约稿实行更为优厚的稿酬制度并优先采用。欢迎广

  2019年03期 No.182 125页 [查看摘要][在线阅读][下载 627K]
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• 一茎菡萏孤引绿

  吴镝;

  <正>~~

  2019年03期 No.182 126页 [查看摘要][在线阅读][下载 1558K]
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