- 甘新萍;
党的十九大报告明确提出"深化国家监察体制改革",这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。"用留置取代‘两规’措施"能否顺利施行,直接影响到国家反腐败工作的规范化、法制化进程。新颁布的《国家监察法》对留置场所的设置、管理和监督上虽然释放了明确信号,但是社会各界在留置执行场所的设置方面却存在不同看法。从监察留置措施的法理背景、立法过程出发,结合公安监管工作实践和试点工作经验,围绕看守所职责任务、公权力监督、保密性和公开性、刑事诉讼阶段变更、留置对象人身安全、法律权利及改革成本等七个方面内容,分析探讨在看守所开辟专区作为留置执行场所的优势,提出了看守所作为留置执行场所需要完善的法律制度建设、软硬件改造、规范化管理、加强业务归口管理的意见。
2018年03期 No.176 1-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1189K] [下载次数：841 ] |[引用频次：44 ] |[阅读次数：1 ] |[网刊下载次数：0 ] - 李国华;
指定居所监视居住并非新的刑事强制措施、准羁押措施,而应属于羁押的替代性措施。在功能上,指定居所监视居住除具有羁押替代、诉讼保障、人权保障以及诉讼效益之功能外,亦有降低法外措施适用率与刑事侦查取证等价值。较之于指定居所监视居住,监察留置的羁押替代、人权保障功能较弱,而诉讼保障、诉讼效益功能明显强于后者。适用内容方面,监察留置存有概括性强和部分规定阙如之局限,规范性明显弱于指定居所监视居住的相关规定。故而,指定居所监视居住制度可从制度功能、适用内容以及权利保障等方面对监察留置的构建提供规则启示。
2018年03期 No.176 8-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1219K] [下载次数：770 ] |[引用频次：12 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 黄飞翔;
110接处警是公安执法的一个重要环节。目前,公安部制定的《110接处警工作规则》是规范公安民警接处警的主要法律依据,但法律效力偏低。从警情的判断标准、妥善处置、接处警时限、警务保障制度等方面来看,现有法律对110接处警都缺少明确而具体的标准,导致110接处警在实践中面临着一系列现实困境。对此,应当制定统一、效力等级较高的法律来规范110接处警,并提高公安民警自身接处警规范执法能力,确保110接处警制度更好地发挥作用。
2018年03期 No.176 16-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 1189K] [下载次数：1147 ] |[引用频次：17 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 李红;蔡丽丽;
公共场所安全检查作为反恐防爆的最后一道防线,其使用的广泛性、保障安全的有效性和可靠性在公共安全防控工作中日益显现出来。但由于缺乏统一的法律规范,公共场所安全检查工作中存在突出的安全隐患问题,与安全检查作为最后一道安全防线的地位形成反差,对实施安全检查的实际意义造成一定的负面影响。应在对公共场所安全检查立法的必要性、可行性进行分析的基础上,提出公共场所安全检查立法的主要思路和拟采取的制度措施。
2018年03期 No.176 23-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 1138K] [下载次数：176 ] |[引用频次：4 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 戴小强;
黑恶势力是威胁我国公民权益和社会秩序的重要因素,开展"扫黑除恶"斗争具有充分的必要性。在现代刑法理念下,"扫黑除恶"专项斗争的有效性与合法性面临着诸多诘问,主要包括:严刑峻法难以实现震慑犯罪的目的;"严打"与我国宽严相济刑事政策相违背;"黑社会性质组织"定义不明,容易造成打黑的扩大化。为减轻"扫黑除恶"专项斗争的负面效应,司法部门应严格坚持刑法谦抑原则、坚守罪刑法定主义的底线、正确把握宽严相济刑事政策的本质。
2018年03期 No.176 27-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 1191K] [下载次数：3492 ] |[引用频次：38 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ]
- 陈秋菊;
总体国家安全观的提出,把内部安全上升为国家安全的"顶层设计",为应急管理的理论创新和实践创新提供了新的视角。在新区域主义视阈下,寻求应急管理的"竞争"和"合作"机制,应从组织体系、协作机制和合作框架几个角度完善应急管理机制,增强区域联动、增强跨区域应急管理能力和社会动员能力,从而有效地维护国家安全。
2018年03期 No.176 34-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 1147K] [下载次数：856 ] |[引用频次：8 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 姜雪来;孙岩;
近年来,我国暴恐袭击事件多发,反恐是我国警察执法的一项重要任务。《反恐法》对我国警察的反恐执法进行了更为明确的规定,为我国警察更为有效的反恐执法提供了法制基础。目前,我国警察在反恐执法过程中还存在一些不足。域外国家对警察如何有效反恐执法做出了诸多努力。学习域外国家警察反恐执法的有益经验,了解域外国家警察反恐执法尚需完善的地方,根据我国当前和长远的反恐需求,进行有针对性的警察反恐执法改进,能够促进我国警察反恐执法能力的提升。
2018年03期 No.176 39-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 1150K] [下载次数：269 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 郭怡林;
《管制刀具认定标准》适用于县级以上公安机关治安部门对管制刀具的认定工作,没有对管制刀具生产、销售和安全管理等提出要求。《管制刀具分类与安全要求》是公共安全行业强制性标准,适用于公安机关和其他政府职能部门对管制刀具的生产、销售、包装标识及安全管理工作。两者都是指导公安机关管制刀具管理工作的规范性文件,有共同的制定依据和实施的保障。《管制刀具分类与安全要求》属于公共行业强制性标准,《管制刀具认定标准》属于规范性文件,《管制刀具分类与安全要求》是保证《管制刀具认定标准》更好执行的技术性标准,是对《管制刀具认定标准》相关内容的补充和完善。
2018年03期 No.176 45-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 952K] [下载次数：599 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：1 ] |[网刊下载次数：0 ]
- 姚劲松;谷钰;胡亮;
110报警服务台曾经在维护首都社会安全稳定和人民生命财产安全方面发挥了重要作用。随着社会的发展、变化,特别是互联网大数据技术的飞速发展,110报警服务台功能的单一、大数据使用不足和备受非警务警情困扰等问题严重制约其创新发展,根据"流程再造"理论,构建"大数据指挥服务中心"势在必行。
2018年03期 No.176 49-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 1062K] [下载次数：144 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 胡春喜;
社交媒体以其开放、分享、即时、互动等特点风靡全球。美国总统特朗普自正式就职以来陆续出台的移民政策逐步强化对申请入境人员进行社交媒体审查的做法,彰显出作为情报开源之一、能够较为真实地反映相应用户思想和行为特征的社交媒体对于入境人员管理的重要性。基于此,我国出入境管理机关应当认识到出入境管理活动加入社交媒体审查的必要性和可行性,正视出入境管理引入社交媒体审查所要面临的严峻形势与挑战,积极应对,提升我国外国人入境管理工作水平,切实维护我国的国家安全和社会稳定。
2018年03期 No.176 53-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 1196K] [下载次数：494 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：1 ] |[网刊下载次数：0 ] - 孙佳欢;
在以微信、微博为代表的交互性媒介为主要传播方式的社会大背景下,人们的交流方式、行为方式和思想表达方式发生翻天覆地的变化。在"微时代"的影响下,公安工作模式顺势突破,以烟台"互联网+公安"为代表的"微警务"应运而生。结合"微警务"的内涵与特点,针对当前"微警务"模式建设中存在的问题,公安机关应进一步推进警务信息化改革,培养专业化"微警务"人才,建立全新"微警务"模式,筑牢"微警务"信息安全防线。
2018年03期 No.176 61-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 1156K] [下载次数：356 ] |[引用频次：7 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ]
- 魏毅;
借鉴运动知觉预测理论,将民警步行巡逻盘查知觉预测分为警情视觉搜索、嫌疑人动作识别、依法行动知觉预判三个部分,利用眼动仪和反应时测试,探测专家民警的知觉预测特征。研究发现专家知觉预测时:线索利用更简约,更依赖多重、全面、分散的关键线索,反应更快、准确率更高,眼动效率更高;技能水平和任务难度的主效应显著,但技能水平和任务难度对民警知觉预测的交互作用不显著。研究认为,技能水平和任务难度对民警步行巡逻盘查知觉预测结果有影响,技能水平越高,任务越简单,民警知觉预测表现越好;长期的一线经验教训使得民警习得了步行巡逻盘查知觉预测能力;优秀民警知觉预测特征可以为我国民警步行巡逻盘查知觉技能训练提供理论和实践支撑。
2018年03期 No.176 96-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 1283K] [下载次数：381 ] |[引用频次：12 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 木志友;李秀才;朱连庆;孙作顺;
当前,公安机关执法环境在新形势下发生了重大变化,公安基层警务工作日益呈现出复杂、突发、暴力、对抗的特点,对基层民警的实战能力,特别是抓捕遇抗时的应变处置能力提出了更高的要求。地面控制技术是徒手控制技术的重要组成部分,它以人体关节控制为基本原理,以"控一点而制全身"的实战理念和注重有效控制而非伤残的实战效果被广泛运用于警察实战抓捕之中。针对近期地面抓捕控制失败的案例教训,加强抓捕遇抗时地面控制技术的研究,对警察抓捕实战有着强烈的现实意义。
2018年03期 No.176 107-113页 [查看摘要][在线阅读][下载 4641K] [下载次数：302 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ]