北京警察学院学报

政治理论

  • 国家转型进程中法治文明之脉络

    邱成梁;

    学理意义上,"中国梦"理念折射了一种期待,可以称之为国家期待、民族期待。国家转型是一种国家期待,是实现"中国梦"的整体性路径,实际上也意味着大国崛起的过程。宏观价值导向上,必须重视国家现代化进程中法治现代化推进的重要意义。微观实践脉络上,必须重视国家能力的培养、国家治理能力的提升,以及与之紧密相关的合法性危机的克服。在国家现代化进程中,必须强调法治在国家转型中的重要作用。

    2017年02期 No.169 1-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 1397K]
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法学和法律适用

  • 论我国法律影响评估指标体系的构建

    李志强;

    科学立法离不开及时有效的法律评估,而要对法律进行有效的评估,就需要一套完备的评估指标体系。评估指标体系成为提升立法评估水平与质量的关键因素。法律影响评估指标体系旨在建立一套容纳社会、经济和环境影响的测度指标,测算法律可能产生的收益与成本,从而使法律评估更具操作性、客观性与精确性。法律影响评估指标体系的构建过程,需认真区分不同的时限、地域和法域,从而明确指标体系适用的基本时空维度。法律影响评估指标体系的提出,对于当下全面推进我国的立法水平和治理体系现代化具有重要意义和作用。

    2017年02期 No.169 7-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 1311K]
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  • 警察权威重振——以警察法修改为契机

    李玉宛;

    近年来阻碍警察执法、侮辱警察、暴力袭警等社会现象频繁发生,警察权威弱化已经成为了不争的事实。警察法的修改成为警察转变执法观念、重振警察权威的一个重要契机。正确认识警察权威,从理性角度依托警察法保障警察权益、明确警察职能范围、完善警务装备管理规定、强化警察权力监督制约是目前重振警察权威的有效途径。

    2017年02期 No.169 14-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1411K]
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  • 《看守所法》立法中被羁押人人格权保护问题研究——以“怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女”为切入点

    由长江;

    在《看守所法》立法中,如何进一步推动被羁押人的"人权保障"是理论界、实务界的热点问题之一。在梳理《看守所法(送审稿)》中有关权利保障的重点法条基础上,进一步论述羁押替代性措施在现阶段,特别是在目前看守所监管工作整体水平有待提高、母婴保护及相应医疗保障措施制度性供给不足的情况下,对于被羁押人人格权保护具有重要的理论及现实意义。通过比较域外法律制度,特别是关于母婴保护、怀孕或哺乳妇女的医疗保障等具体规定,结合我国看守所监管实际,提出有关立法建议。

    2017年02期 No.169 22-27+38页 [查看摘要][在线阅读][下载 1408K]
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社会治安

  • 公安机关交通事故认定的现状、问题与对策

    邵祖峰;刘知音;

    交通事故责任认定是事故处理的重要环节,其准确性直接关系到相关当事人的法律责任。公安机关认定交通事故的法律依据经历了多次演变。在常规事故处理与认定中,因当事人原因或事故处理人员素质能力与责任心的欠缺,致使适用简易程序处理的交通事故认定风险更大。目前公安机关在交通事故认定人员、认定规则、认定机制、认定纠纷上均存在不足之处,容易导致错误的认定。应当从提升人员素质、细化认定规则、强化责任追究、建立再审认定等角度防范认定风险。

    2017年02期 No.169 28-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 1395K]
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  • 打击秩序类犯罪的社会治理意义及其打击对策——以首都中心区域执法实践为例

    陈雨浓;赵越;刘伟;

    随着我国步入深度治理社会矛盾的攻坚期,秩序类犯罪成为当前所面临的突出犯罪问题。秩序类犯罪以"社会管理秩序"为直接侵害客体,属于危害社会安全稳定的重大敏感犯罪类型,对于社会法治秩序以及公安机关的执法工作构成新的挑战。以首都中心区域执法实践为示例,阐述当前秩序类犯罪特点、社会治理意义及其打击对策。

    2017年02期 No.169 34-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 1390K]
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现代警务

  • 公安情报学研究30年(下):研究内容布局的优化

    彭知辉;

    根据对公安情报学现有研究文献的分析,其研究内容在"理论-业务-应用-管理-技术"五个方面都有所体现,但分布极不均衡。为推动公安情报学研究内容的合理布局,应正确处理学术研究与情报实践的关系,提升公安情报学研究的学术价值,采取强化、拓展、细化与转型等策略优化公安情报学研究内容的布局。

    2017年02期 No.169 39-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 1410K]
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  • 论移动互联网时代公安机关对涉警网络舆情的分析与研判

    朱东风;何银松;

    在公安机关舆情应对工作中,最重要的环节莫过于舆情分析与研判,它一方面连接着舆情的监测与收集,另一方面连接着舆情的应对与引导,起着承上启下的重要作用。移动互联网时代背景下,公安机关完善与创新涉警舆情分析与研判工作的对策主要有:增强一线民警舆情意识,丰富舆情信息搜索途径,完善舆情预警评价体系,建立网上指挥中心,及时抢占舆论话语权等。

    2017年02期 No.169 47-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 1305K]
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  • 有限理性视阈下涉警网络舆情导控研究

    陈秋菊;

    信息化时代,公安机关作为政府的职能部门,由于其自身工作的特殊性,一直处于网络舆情的风口浪尖。涉警网络舆情的导控工作已成为各级公安机关社会管理创新的新课题。公安机关应根据有限理性视阈理论,改进涉警网给舆情导控工作。

    2017年02期 No.169 53-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 1382K]
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  • 构建和谐警媒关系之道

    王龙天;杨莹;

    随着全媒体的发展,警媒摩擦越来越成为民众关注的热点,但往往由于不当的处置而迅速发酵,继原发事件之后迅速引起二次舆情的爆发,进而形成网络群体性事件,反过来又影响现实生活中人们的思想和行为,导致不可估量的损失。构建和谐警媒关系,重在从"职能、依法、事实和科学"等方面来加强警媒关系建设。

    2017年02期 No.169 57-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 1303K]
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公安管理

  • 境外惩治和预防警察腐败的经验与教训研究——以新加坡为例

    张鹏飞;

    新加坡警察系统的反腐败经验显示,只要执政党有锐意改革的政治愿望,则减少警察腐败是可以实现的目标。新加坡警察系统的反腐举措能够为我国公安队伍廉政建设及反腐败提供学习经验:第一,国家政治高层和警察领导层必须致力于控制腐败;第二,应实施全面的反腐败战略,从源头进行控制;第三,依赖一个独立的特别反腐机构,例如贪污调查局或廉政公署遏制警察腐败,不能仅依靠警察部门自身遏制腐败,以避免利益冲突。

    2017年02期 No.169 62-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1397K]
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  • 公安改革应遵循的价值维度分析

    赵加炎;

    在社会转型的时代背景下,公安工作中暴露出不少问题。除人、财、物、信息等原因之外,体制机制的弊端日益凸显,公安改革成为破解公安难题的时代选择。然而,既得利益者的抵触态度、角色悖论以及可能由于执行不力导致改革异化等问题都是公安改革措施推行的障碍。在政府大刀阔斧简政放权的改革框架下,公安改革坚持经济、效率与效益的统一、公平正义、顾客至上、广泛参与和结果导向五个价值维度的内在统一,是突破体制机制障碍,实现建设服务型公安改革目标的应有之义。

    2017年02期 No.169 68-72+119页 [查看摘要][在线阅读][下载 1503K]
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  • 办案质量终身负责制研究——以侦查为例

    王康庆;

    办案质量终身负责制有其丰富的制度内涵和深刻的制度渊源,对于厘清办案人员责任、预防冤假错案、推进刑事司法体制改革具有重要意义,是新时期警务改革发展的必然趋势。结合我国国情以及借鉴域外研究和经验对办案质量终身负责制进行深入剖析,有利于全面认识我国司法监督制约机制和执法规范化的现实需求,促进办案质量终身负责制的进一步发展。现实中,可以从完善法律实施体系、加强执法培训力度、强化执法监督机制以及建立专门审核队伍四个维度展开,系统全面落实办案质量终身负责制的体系建设,从而使该制度更好地服务于公安工作,更好地遏制冤假错案的发生,全面提升公安机关的办案质量和办案能力,提升群众的安全感和对公安机关的满意度。

    2017年02期 No.169 73-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 1379K]
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  • 对现阶段首都公安经费保障工作的若干思考

    魏红运;

    公安经费保障是公安工作的重要组成部分。多年来,首都公安警务保障部门按照公安和财政体制改革的要求,不断完善首都公安经费保障体制和机制,为平安北京建设提供了有力支撑。随着当前京津冀一体化的深入推进,公安改革进入收尾阶段,首都公安工作面临的形势和任务有了较大调整,对首都公安经费保障提出了新要求。结合首都公安经费保障现状和存在的问题,提出梳理事权与支出责任,进一步完善首都公安经费保障体制等四方面的对策和建议。

    2017年02期 No.169 77-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 1300K]
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侦查研究

  • 法治化背景下侦查功能的反向研判——以侦查功能局限性克服为视角

    王仲羊;

    法治化背景下侦查功能的准确定位关乎侦查工作的开展及与"审判中心主义"的对合程度。对侦查功能的研究不仅涵盖功能发挥的正面解析,从局限性入手对其进行反向研判亦尤为关键。故需从功能定义出发,对侦查功能进行重新界定,进而从实体功能(包括惩罚犯罪与保障人权)与程序功能两个维度对之进行论述。以局限性克服的难易程度为界点,将侦查功能局限性进行绝对化与相对化的区分,具体论证调整范围、防控犯罪、主体和程序四大方面的局限性,并针对这些具体局限性提出了相应的应对机制和方法。

    2017年02期 No.169 82-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1485K]
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  • 审判中心视野下基层公安机关取证问题探究

    樊星;

    随着以审判为中心刑事诉讼制度改革的推进,刑事诉讼活动对证据的规范性有了更高要求。在此背景下,公安机关侦查部门必须提高取证能力,才能为庭审裁判提供客观全面的依据。受人力、物力紧缺及考核机制不够合理等因素的限制,基层公安机关在侦查取证过程中尚存在诸多不足。必须加快公安机关相关工作体制机制的改革,合理增加司法资源方面的投入,建立相对科学的监督考核机制,才能建立符合审判中心改革要求的取证制度,保证刑事诉讼的公正性。

    2017年02期 No.169 91-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 1393K]
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  • 论以“微商”为外衣的网络传销之侦查对策

    李熹祚;

    随着互联网的普及,微商数量剧增,以微商为外衣的违法犯罪也相伴而生。其中,以微商为外衣的网络传销具有复杂性、隐蔽性、分散性等特点。打击微商中的网络传销犯罪行为,需要出台完善的法律制度,建立良好的协作机制,同时亟需提升侦查人员的办案能力和水平。

    2017年02期 No.169 97-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 1387K]
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警务技战术

  • 构建维和反恐渗防技战术行动支撑下的警务战术机制刍议

    张渊;

    在实施"一带一路"战略暨国家海外利益增多的背景下,我国海外公务人员及公民面临的安全风险也在逐年上升,针对近年国际恐怖组织杀害中国人质及接连对中国驻索马里大使馆、中国驻马里维和部队营区、中国驻吉尔吉斯大使馆实施的恐怖袭击行为,迫切需要维和警察防暴队构建起依托维和反恐渗防技战术行动支撑下的战术机制,以行动层面的维和反恐渗防策略有力策应国家的维和战略、保护国家"利益边疆"不受侵犯,有效震慑国际恐怖组织,减少其对我国海外利益的预谋侵袭,助力我国"一带一路"战略的顺利实施。

    2017年02期 No.169 103-108页 [查看摘要][在线阅读][下载 1672K]
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教育与训练

  • 公安高等院校科研服务警务实战问题探讨

    叶峻荣;

    公安高等院校科研服务警务实战是公安机关科技强警战略的必然,是公安高等院校发挥职能作用的必要,是公安高等院校学科建设的必需。公安高等院校科研工作始终坚持以"服务警务实战"为指导思想,通过主动供应、被动需求和警学研互动等途径积极回应维稳处突、打击犯罪、治安防控、大型活动安全保卫和交通管理等当前警务实战重点工作,为公安机关警务活动开展理论创新、对策研究和应用理论创新以及技术创新等提供理论指导、智力支持和决策参考,始终保持与公安事业同步发展。

    2017年02期 No.169 109-114页 [查看摘要][在线阅读][下载 1395K]
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  • 公安高等院校专业建设之思考

    王淑荣;王一伊;

    专业建设是公安高等院校的立校之本。公安高等院校应坚持问题导向,正确认识专业建设中存在的不足之处,遵循适应发展、重点发展、特色发展的原则,从凝练专业方向、严格专业论证、加强专业内涵建设、创新人才培养模式等方面加强专业建设,不断提升公安专业人才培养质量,服务公安实战工作需要。

    2017年02期 No.169 115-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 1389K]
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  • 公安院校模拟法庭实验教学研究

    李晶;

    模拟法庭一般是指学生以模拟或者假设的案例为蓝本,按照法律规定的程序,通过分别担任不同的诉讼角色来进行虚拟审判的教学方法。为破解当前公安院校模拟法庭实验教学流于形式的困境,加强实验教学的实战性和实效性,在课程设置方面,应当按照专业类别的不同决定课时量分配以及是否独立设置课程;在目标设定方面,应当致力于深化诉讼法学知识的学习,培育正确的法律理念和法律思维,以及提高学生的实践应用能力、语言表达能力和文书写作能力;在流程规范方面,应当从素材选择、任务分配、教师指导以及评价机制等方面予以分别完善。

    2017年02期 No.169 120-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 1300K]
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  • 征稿启事

    本刊编辑部;

    <正>《北京警察学院学报》是由北京市公安局主管、北京警察学院主办的面向全国公开发行的学术理论刊物,第三、四届全国优秀社科学报,北京市一级社科期刊。本刊现为双月刊,128页。主要栏目有政治理论、法学与法律适用、刑事侦查、社会治安、警察管理、现代警务、犯罪研究、教育与训练等。本刊对稿

    2017年02期 No.169 125页 [查看摘要][在线阅读][下载 620K]
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