法学与法律适用

• 犯罪设定中定量因素的定位与改革

  韩雪;

  我国刑法典采取立法"既定性,又定量"的犯罪设定模式。其中,定量因素在发挥限定犯罪圈的范围、衔接犯罪与违法二元制裁模式作用的同时,也造成犯罪圈在适用过程中隐藏着无度扩张的危机,存在犯罪与违法行为难以清晰界分的问题。应当认识到,定量因素是各国刑法立法和司法适用均无可避免的客观存在,对其一味地予以否定和排斥并不是一种科学的态度。为解决因定量因素的存在而带来的弊端,一方面,在立法上,应对其在刑法典中包含的具体内容加以明示,并从适用范围上对其进行限制;另一方面,在司法程序上,还应以我国现行二元制裁体制作为前提,对行政执法程序进行法治化改造。

  2016年01期 No.162 1-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1306K]
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• 我国刑事司法搜查制度的现状及完善

  杨恪;

  刑事司法搜查制度是刑事诉讼活动中一项重要的侦查行为,由于该行为特殊的强制性,其在实施的过程中往往涉及到公民的财产权、隐私权、人身自由权等多方面内容。通过与域外的搜查制度相比较可以看出,现阶段我国的刑事司法搜查制度缺少细节性的规定。因此,建议重新确定搜查制度的审查主体,细化搜查制度的内容,并结合再修改后的《刑事诉讼法》对搜查制度进行进一步的修正与完善。

  2016年01期 No.162 8-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 1298K]
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• 终身监禁刑引入背景下对减刑制度的重新审视

  陈文昊;

  《刑法修正案(九)》引入终身监禁刑本质上要求对减刑更加严格地加以适用以做到刑罚梯度的均衡,从2014年全国各法院减刑、假释人数的变化可见一斑。运用实证研究与规范分析的方法,从终身监禁制度对减刑制度的影响出发,分析减刑制度蕴含的理念,最后对现存制度框架下减刑的问题进行分析以提出一管之见。

  2016年01期 No.162 14-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 1341K]
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• 防治腐败斗争中的法治思维探析——以全球清廉指数的模糊比较为视角

  黄悦波;

  腐败祸国殃民,但人们对腐败的认识却常常有失偏颇,从而影响在解决腐败问题时的注意力和工作重心。通过模糊比较和审慎分析,透明国际近年发布的全球清廉指数相关数据表明,腐败实际上与民族、民主、地域、文化、宗教以及革命等现象并无直接联系,其核心在于规范公权力的运行。当代中国反腐应把握腐败的权力核心要素,坚持和完善有中国特色的法治建设,高度重视社会的公平正义,以及坚定发展民族文化的信心。

  2016年01期 No.162 20-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1346K]
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社会治安

• 治安学基本问题界定取向及理性选择

  王均平;

  将治安学视作一门科学知识体系的理性预设,首要的问题就是理性选择治安学本体知识体系的核心范畴,依据位阶、普适、恒常、关联等原则将之科学地展开为治安学基本问题——安全与秩序间关系、国家安全与社会治安间关系和保护与限制间关系问题,并在治安学元问题范畴内,建立"实质——效用——策略"三位一体的治安学基本问题框架,以为治安学知识体系架构提供科学的理论台基。

  2016年01期 No.162 30-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 1273K]
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• 治安调解的经济分析

  高长永;

  成本必需性、资源的稀缺性以及实践过程中存在的高成本低收益现象为治安调解进行经济分析提供了可能。从主持人的参与成本、当事人的协商成本、机会成本等自身成本和观念成本、与宪法基本原则冲突成本、社会秩序破坏的风险成本、调解反悔成本等外在成本这两个大方面对治安调解成本进行了分析并相应地得到了构建和谐社会、实现司法公正、实现处罚效益等外在收益和优化警力资源配置、注重对当事人保护等自身收益。将边际函数引入治安调解成本-收益分析中,得出要在治安调解中以最少的资源投入获得最大的收益,必须从提高治安调解效能、降低公安自身成本和加强立法、降低外在成本两方面入手。

  2016年01期 No.162 39-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 1276K]
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• “独狼”式恐怖主义活动治理探析及对我国的启示

  李吉阳;

  "独狼"式恐怖主义活动作为一种新的恐怖主义活动方式逐渐在西方社会发展和蔓延。相对于传统恐怖主义活动,"独狼"式恐怖主义活动具有在时间地点的选择上更为自由、主体更为独立、实施手段更为隐蔽和灵活,并且多针对欧美等西方国家和多涉及伊斯兰极端主义等特点。因此,在防范此类恐怖主义活动时,要强化对网络领域的监控力度和技术支持,在"一带一路"大战略背景下促进区域间经济社会和谐发展,多管齐下缓解社会矛盾,同时要注重强化对危险品的管控,有效开展群众工作并加强媒体的宣传作用。

  2016年01期 No.162 46-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 1297K]
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• 微博及其伴生风险浅析

  范晓明;陈晨;

  作为一种自媒体,微博界面友好、技术门槛低、信息传播快,这种去中心化特点是对传统媒体的颠覆,同时,因为"把关人"角色的消失,微博的伴生风险使其"危"机四伏。从风险微博的角度看,微博有舆论放大器、事件助燃剂、情绪渲泄场等负面特征,极易催生信息失真、舆论失衡、政府失信等社会风险,互联网思维和媒体素养的缺乏是出现以上问题的根本原因。要改变这一局面,政府要从提高素养、信息公开、综合引导、完善机制等方面入手。

  2016年01期 No.162 51-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 1296K]
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• 大型群众性活动人群管控与应急处置对策研究——以上海外滩“12·31”事件为例

  汪强;孙燕;张伟斌;

  大型城市的公共场所或旅游景区(点)节假日出现"大客流"拥挤现象将会是大趋势,并呈常态化。对"大客流"管理控制不到位,就会出现人群拥挤,甚至可能发生踩踏事故。因此,对拥挤踩踏事故成因特点进行梳理和分析,规范大型群众性活动中突发事件评估、管控、指挥与处置,研究现场指挥员组织指挥与战术运用,消除并化解突发事件造成的影响,维护社会治安大局稳定,对大型城市的平安建设有着极其重要的现实意义和深远的历史意义。

  2016年01期 No.162 56-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 1274K]
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京津冀协同发展与公安工作

• 京津冀协同发展治安防控体系建设研究

  冯锁柱;

  2015年7月13日,北京市公安局召开领导干部专题会议,传达学习市委十一届七次全会精神,就进一步做好首都公安工作、服务京津冀协同发展大局进行动员部署。会以要求全局上下深入学习有关精神,全力深化京津冀区域警务合作,进一步加强区域社会治理和警务合作一体化的整体规划研究。区域警务合作是新形势下改革传统警务模式的创新举措,应当在警务思路创新和机制方法创新的引领和推动下进行,把握区域警务合作"常态、共享、联动、共赢"的工作原则和目标,并且特别强调充分认识区域警务合作的重要意义,继续在深化思想认识上下功夫,继续解放思想、创新管理,把完善和发展京津冀协同发展的区域治安防控体系建设作为公安战略发展的重要工作来抓,推进区域警务合作的深入发展。

  2016年01期 No.162 60-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 1067K]
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侦查研究

• 刑事司法新格局下提升公安侦查工作效能的思考

  李娜;徐长亮;

  近年来,公安机关认真贯彻新刑事诉讼法的要求,在维护国家安全和社会治安稳定,规范执法、保障人权、惩治犯罪方面取得重大成果,但在侦查理念、履职能力以及队伍管理等方面尚存在一些问题,尤其是在深挖破案工作方面尚有很大提升空间。公安机关应认真研究刑事司法格局的改变对侦查工作的影响,以问题为导向,从创建打击犯罪新机制入手,更新侦查理念,强化现场勘查工作,完善刑侦情报系统建设,调整侦查机构设置,建立、完善各项执法制度,加强队伍建设,有效调动执法民警的执法积极性,提高履职能力,回应人民群众对国家平安建设的新期待。

  2016年01期 No.162 64-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 1254K]
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• 互联网金融犯罪侦查的难点与对策

  徐志;陈秋梅;

  与一般的刑事案件不同,互联网金融犯罪案件由于犯罪隐蔽性强、犯罪手段多样、不易突破口供、电子交易广泛以及跨区越境作案等原因,侦查取证异常困难。应针对互联网金融犯罪查证的难点,应有针对性地采取各种措施,提高互联网金融犯罪的发现、侦破概率,打破互联网金融犯罪查证难的困局。

  2016年01期 No.162 69-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 1302K]
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现代警务

• 推进警务实战化改革的实践与思考

  周学农;

  在全面深化公安改革、强力推进"四项建设"的时代背景下,衡阳市公安机关坚持问题导向,以"信息主导,扁平指挥,科技支撑,专业打击,动态防控,源头治理,强化保障"为着力点,强力推进警务实战化改革,取得了初步成效。衡阳公安改革的实践证明:注重以人为本、突出机制为先、坚持民意为重,才能有效提升公安机关驾驭社会治安局势的能力和水平,为经济社会发展创造更加和谐、稳定的社会环境。

  2016年01期 No.162 75-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 1080K]
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• 基础信息化建设若干关系问题的思考

  聂江波;

  基础信息化建设是在全面深化公安改革的时代背景下,大力推进"四项建设"和进一步提升公安机关履职能力和水平的时代课题;有必要从理论和实践两个层面厘清和论证公安机关推进基础信息化建设与警务实战化、执法规范化、队伍正规化以及信息基础化、警务现代化、传统侦查工作、打击犯罪新机制、公安情报工作、大数据警务的关系,在理论认识上树立科学理念、澄清错误认识,在侦查实践中更好地贴近实战、服务实战、引领实战,进一步把基础信息化建设的研究成果转化为深化平安建设的现实战斗力。

  2016年01期 No.162 82-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 1295K]
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警务技战术

• “最高风险原则”:新时期公安抓捕工作的新需求

  隗甫杰;代云鹏;刘伟;

  公安抓捕工作是最具风险的执法形式,特别是当前反恐防恐、打击犯罪的新形势下,所面对的犯罪类型、形式、手段及其危害程度都更具危险性和挑战性,已经超出原有单一警种、单一抓捕目标、单一侦查的技战术范畴。作为重要的公安执法工作,抓捕工作具有维护社会安全稳定、保障群众和执法民警生命安全的重大意义,公安机关应以全警执法应对并以更高的专业水平完成警务工作目标和任务。以"最高风险原则"警务理念引导侦查抓捕体系模式的构建,旨在回应新时期公安抓捕工作新需求,有效应对严峻的犯罪挑战,促进公安抓捕工作创新发展,提升安全防范打击犯罪专业水平,实现依法、安全有效抓捕打击犯罪目标之成效。

  2016年01期 No.162 87-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1076K]
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• 反劫持谈判中的第三方介入

  张跃兵;江华;

  反劫持谈判是由专业团队主导的谈判工作,极少主张其他人员的介入。但是,在实践中存在着某些特殊情况,需要第三方介入来推进谈判进程。为此,应将第三方介入纳入反劫持谈判工作机制中,形成一个包括第三方在内的反劫持谈判工作模式。第三方介入应当秉承合理使用、有效管理和保障人权的原则,严格筛选介入对象,充分发挥其积极作用,实现有效介入。

  2016年01期 No.162 93-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 1252K]
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• 再论警务实战行动决策风险的控制

  侯士田;

  警务行动决策活动是指挥员、决策者最重要和最主要的工作。警务实战行动决策的风险是由决策条件的不确定性所引起的,是警务实战行动决策活动的基本属性。有效把握与控制风险,可以极大提高警务实战行动的效能,减少牺牲与伤亡,减少社会财产的损失。

  2016年01期 No.162 98-103页 [查看摘要][在线阅读][下载 1298K]
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• 试论盾牌在群体性治安事件处置中的运用

  朱连庆;

  当前的群体性治安事件表现出对抗性、激烈性和复杂性等特点,处置不当极易引发暴力冲突。人民警察作为处置群体性治安事件的第一道防线,应熟练掌握盾牌的使用技巧以及各种处置队形的运用方法,并能在不同处置任务中灵活、有效、合理地加以运用,以有效地控制群体性治安事件中的暴力行为。

  2016年01期 No.162 104-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 1246K]
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教育与训练

• 治安学专业课程能力训练内容与方式研究

  邱志勇;

  强化专业能力培养是公安高等教育的重心,治安学专业作为公安学学科中一个实用性极强的主干专业,必须高度重视专业课程能力训练,为培养合格的治安管理专门人才夯实基础。但是,在目前的治安学专业课程教学中,能力训练课时偏少、能力点把握不准、训练方法单一等问题严重影响了能力训练的效果,必须坚持立足人才培养方案、贴近实战、递进式训练与科学考核相结合的能力训练原则,充分研究、梳理治安学专业课程能力训练内容,综合运用示范操练、命题作业、案例研讨、模拟实训以及实战训练等方法,才能实现能力训练的目标,从而提高人才培养的质量。

  2016年01期 No.162 108-112页 [查看摘要][在线阅读][下载 1251K]
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• 范畴、学科、方法:国内警务拓展训练研究综述及存在问题

  刘敏;

  随着拓展训练逐渐纳入公安教育培训课程体系,其在警察心理训练、警察体育、公安实战实训课程中变得不再陌生。但是纵观国内警务拓展训练的研究成果,理论研究远远滞后于实践探索,关于其概念、学科背景、研究方法的探讨还未达成共识。梳理国内警务拓展训练文献,对其发展背景、可行性分析、价值、要点及方法进行总结并提出学术上的困境,有利于警务拓展训练更好地发展。

  2016年01期 No.162 113-118页 [查看摘要][在线阅读][下载 1311K]
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大学生论坛

• 警察现场执法中依法使用武力的思考

  张春豪;

  我国《宪法》《警察法》等相关法律法规确定了警察现场执法使用武力的合法性,警察的职业性质也决定了警察使用武力的必要性。近年来阻碍执法事件和袭警事件频发,究其原因,很大程度上在于警察现场执法中应当使用但不使用武力、没有及时使用武力、使用武力的级别不够等。因此,应当通过端正依法使用武力的态度、加强针对武力使用的训练、增强法律法规的可操作性、提高警用装备水平、树立正确的宣传导向等措施来改善警察使用武力的现状。

  2016年01期 No.162 119-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 1260K]
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• 征稿启事

  本刊编辑部;

  <正>《北京警察学院学报》是由北京市公安局主管、北京警察学院主办的面向全国公开发行的学术理论刊物,第三、四届全国优秀社科学报,北京市一级社科期刊。本刊现为双月刊,128页。主要栏目有政治理论、法学与法律适用、刑事侦查、社会治安、警察管理、现代警务、犯罪研究、教育与训练等。本刊对稿件实行优质优酬制度。欢迎广大读者惠赐具有理论深度和独到见解的论文。

  2016年01期 No.162 125页 [查看摘要][在线阅读][下载 325K]
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