法学与法律适用

• 我国刑法第13条“但书”的司法适用分析

  闻志强;

  "但书"司法适用的现状暴露出令人担忧的问题,归结起来,集中表现在两个方面:"但书"司法适用少,作为支撑无罪司法判决的法律依据引用得更少;"但书"司法适用不统一、不协调。对此,论证和阐明"但书"司法适用的必要性和可行性是当务之急。从必要性角度分析,传统犯罪构成理论体系的完善需要出罪机制的建立;是刑事诉讼法适用的内在需要和实体前提。从可行性角度分析,是刑法总则统率、指导分则的内在要求和具体体现;是法律规范基本构造发挥效用、保持生命力的重要体现;具有司法解释的合法性保障和认可依据。据此,可从程序和实体两个维度构建"但书"的司法适用路径,使其在司法实践中发挥实效。

  2014年05期 No.154 1-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1386K]
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• 互联网金融的风险评估及对刑法适用之影响

  俞小海;

  互联网金融的快速发展对我国金融创新、金融环境的优化以及中小企业融资产生巨大的推动作用,同时也会带来一些风险,并对刑事法律的适用产生较为深远的影响。互联网金融可能导致洗钱犯罪、信用卡诈骗、盗窃、诈骗、职务侵占等犯罪的加剧,也使得非法吸收公众存款罪、非法经营罪、擅自设立金融机构罪的适用范围面临调整。刑法应当充分尊重互联网金融存在的合理性,肯定金融创新。一方面,坚持刑法调整的补充性;另一方面,对于确因互联网金融而引发的金融犯罪行为,刑法介入应坚持及时性、准确性和适度性,从而发挥刑法对金融秩序和社会稳定的屏障作用。

  2014年05期 No.154 8-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 1400K]
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• 关于加强个体经济组织刑事保护的法律思考——以个体工商户雇用人员侵占问题为视角

  任怡;郎俊义;

  随着党的十八届三中全会对全面深化改革的强力推动,以及个体经济组织的快速发展和经营规模的日益扩大,其雇用人员利用工作之便的侵占行为日益严重,仅靠自诉途径难以解决相关问题,不仅明显有失法律的公平正义,违背罪刑相当原则,也无法发挥刑法应有的遏制和震慑作用。因此,从平等保护公有经济和非公有经济的各类市场主体的角度出发,确有必要加强对个体经济组织的刑事保护。在现行法律框架和体系下,采取完善刑事立法、扩大司法解释、明确例外情形等方式,以公诉途径解决此类司法难题。

  2014年05期 No.154 17-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1378K]
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• 论法治公安的基本内涵——用社会主义法治理念构建法治公安

  徐明;

  为了贯彻落实党的十八大和全国政法工作会议精神,公安部提出了建设法治公安的总目标。"什么是法治公安"作为基本理论问题,需要首先明确认识。社会主义法治理念作为社会主义法治建设的指导思想,用来构建法治公安,可以系统地解决这一理论问题。根据社会主义法治理念的基本内涵,"依法治警、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导"是法治公安的应有之义。这五个方面是一个相辅相成、不可分割的有机整体,构成了法治公安的完整理论体系。

  2014年05期 No.154 22-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 1371K]
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社会治安

• 网络虚拟社会管理研究

  郭小民;

  网络虚拟社会的迅速发展给管理部门带来了巨大的挑战。网络虚拟社会具有虚拟性、开放性、自由性、复杂性等特征。对网络虚拟社会的管理存在管理理念过于保守、管理立法还欠完善、管理体制机制不健全、管理技术严重滞后、管理方式过于陈旧等问题。完善网络虚拟社会管理需要从以下几个方面着手:改变管理理念,为完善管理奠定思想基础;加强管理立法,为完善管理提供法律保障;改进体制机制,为完善管理提供制度保障;提升管理技术,为完善管理提供技术支持;改进管理方式,构建静态、动态管理体系。

  2014年05期 No.154 26-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 1338K]
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• 首都危险物品安全管理工作研究——以建设世界城市为视角

  张瑞萍;

  在建设世界城市过程中,首都危险物品管理工作面临着严峻的反恐防暴形势,只有深刻剖析首都危险物品安全管理中出现的新情况、新问题,改进管理模式,完善并创新管理手段,建立健全危险物品管理机制,全面推进危险物品安全监管信息化、规范化建设,才能提升首都危险物品安全管理的总体水平,为世界城市建设提供良好的社会环境。

  2014年05期 No.154 32-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 1340K]
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• 我国少数民族流动人口变动趋势分析

  迟松剑;

  全国人口流动规模持续增长,少数民族人口流动趋势引人关注。利用全国人口普查和抽样调查数据,结合地方经济发展数据,以人口移动转变理论为指导,对少数民族人口流动趋势分析认为,少数民族人口流动进程相比全国人口滞后15年或更多,今后还会持续增长。流入地政府尤其是东部城市流入地政府对此应有所准备,积极做好社会服务管理创新。

  2014年05期 No.154 37-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 1423K]
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刑事侦查

• 控制下交付在洗钱犯罪案件侦查中的运用

  李恒;

  《刑事诉讼法》第151条第2款规定:"对涉及给付毒品等违禁品或者财物的犯罪活动,公安机关根据侦查犯罪的需要,可以依照规定实施控制下交付。"《联合国打击跨国有组织犯罪公约》和《联合国反腐败公约》的有关内容规定,洗钱这类犯罪案件也应当属于控制下交付适用的案件范围。通过对控制下交付在洗钱犯罪案件侦查中运用的法理分析,提出程序正当与程序法定原则、资金安全保密原则、适用性与有价值性原则;建立实施的前提条件、主体、适用条件与对象、实施的目的与核心;进一步提出控制下交付在洗钱犯罪案件侦查中的实施步骤。

  2014年05期 No.154 43-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 1343K]
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• 论公安机关涉案财物管理信息化

  张科军;

  愈发严峻的涉案财物管理状况以及日益增强的公民财产权意识对公安机关涉案财物管理工作提出了更高要求。这种要求不仅有利于公民的财产权益的维护,也势必对公安机关的执法规范化建设起到积极作用。在"大数据"时代,将信息化技术运用到涉案财物的管理工作中将是最佳选择,而信息化的涉案财物管理方式也必将以其高效、准确等特性得以广泛应用。

  2014年05期 No.154 49-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 1379K]
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现代警务

• 网络集群事件研究探析

  彭知辉;

  我国学术界习用的"网络群体性事件"概念带有否定和负面的内涵,且概念界定不清晰,宜用"网络集群事件"概念所取代。西方集群行为研究形成了一系列理论成果,可将它们作为我国网络集群事件研究的理论基础。根据网络集群事件的基本要素,可构建由网络集群、网络集群行为、网络传播和应对策略等构成的研究框架。

  2014年05期 No.154 55-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 1380K]
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• 公安信息网站效用最大化策略探析

  陆永;

  网络技术的发展赋予公安信息网站强大的潜能,需要我们追求使用效益的最大化,充分发挥其助推公安工作和队伍管理的引擎作用。实现公安信息网站效用最大化,首先要充分认识公安信息网站作为全景化信息门户、多功能工作平台、专属性新兴媒介三位一体的功能定位;其次要按照现代网络思维,确立传播引导、便捷服务、贴近实战、全警办网、安全保密等新的工作理念;最后要把握遵循选择律、相对律、效用律、接近律等传播规律改进网站信息工作,切实增强网站信息的导向性、时效性、参阅度和感染力。

  2014年05期 No.154 60-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1339K]
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• 新时期服务型警务的特点及其保障策略研究

  侯文超;徐猛;

  随着社会结构的变迁,传统的警务模式已经不适应时代的发展需求。新时期服务型警务紧跟政府改革的步伐,是解决目前众多"警务模式失效"的有效途径。它不仅有现实的理论依据,也是实施其他警务的指导纲领;既具有其他警务模式的一般特性,也有其特殊的特征。新时期服务型警务模式是一个动态的系统过程。因此,在构建服务型警务中,需要转变警务观念、建立完善的公安组织结构、构建合理的警务运行机制等。

  2014年05期 No.154 65-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 1337K]
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• “亲民警务”目标导引的警务创新浅析——济南市公安局历下分局警务机制改革的启示

  刘海亮;

  "亲民警务"是济南市公安局历下分局致力打造的警务品牌,也是当地公安机关贯彻落实党的十八届三中全会关于"推进国家治理体系和治理能力现代化"工作要求、深化警务机制改革的创新举措。"亲民警务"是法治警务、品牌警务,在维护当地社会稳定,推进平安建设中发挥了重要作用。

  2014年05期 No.154 70-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 1336K]
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犯罪研究

• 快递贩毒的特点、成因及打击对策研究

  王志超;

  伴随着市场经济的快速发展,我国的快递产业突飞猛进。快递服务给生产、生活带来便利的同时,也成为了毒品犯罪分子贩运毒品的新渠道。快递产业目前存在着行业监管不力、禁毒宣传工作基础薄弱、追责机制缺位等实际情况,应建立与完善快递查毒奖惩机制,推进物流寄递实名制登记,强化市场准入与行业监管,提高主动发现和打击能力。

  2014年05期 No.154 75-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 1374K]
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• 当前对青少年禁毒宣传教育的模式与缺陷——以北京市禁毒宣传教育为视角

  包涵;

  青少年毒品滥用是较为突出的社会问题。青少年的心智尚未完全成型,社会文化的多元化以及毒品滥用种类的变化,直接影响着青少年滥用毒品的规模及样态。作为仍旧存在更生可能的青少年,法律和政策应以教育和矫正为主,在防治青少年毒品滥用的策略上,应当以"事前预防"为主要手段。针对青少年群体的现实状况,应当在宣传教育的主体、机构设置以及宣传手段和内容上与其他受众相区别,以求获得更为良好的效果。

  2014年05期 No.154 79-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 1380K]
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警察管理

• 中国古代政治伦理文化及其对“廉洁警队”建设的借鉴——以清廉文化为视角

  崔晖;王晓非;

  中国古老的清廉文化传统,肇始于西周,形成于春秋战国,确立于汉唐,成熟于宋元明清。主要由政治之道和政治之德构成的清廉文化,其核心价值是清廉,是防范为先、道德自律与自觉的政治治理模式,有助于澄清吏治,防范与减少贪腐行为与渎职犯罪,具有自律性、启示性与警示性的借鉴作用。

  2014年05期 No.154 85-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1387K]
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• 当前刑警个性素质及影响因素的调查与思考——基于某地刑警随机抽样调查的分析

  刘启刚;周立秋;

  个性素质是刑警综合素质的重要组成部分,关系到刑警队伍的整体素质和战斗力,关系到刑警队伍的可持续发展。刑警工作的高负荷、高应激、高风险的特征决定了刑警是个性障碍的高发人群。通过运用专业化的心理测评工具和科学的数据统计分析,研究的结果从实证的角度为了解刑警个性障碍的现状和存在的问题提供第一手的数据材料,为改进队伍管理方式,提高队伍素质,关心刑警的身心健康提供科学的参考。

  2014年05期 No.154 91-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 1387K]
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警务技战术

• 论快速处置暴恐袭击的指挥要点

  黄子坚;

  在激烈对抗的反恐战斗中,如何把握指挥要点,加强战场风险控制,是一个亟待研究和破解的难题。为此,必须从信息引领、完善预案、风险评估、抢占先机、协同作战等五个维度来强化战场指挥,以有效化解反恐战斗中的不确定因素和未知潜在威胁,最大程度地发挥现场指挥的决胜作用和控制效能。

  2014年05期 No.154 97-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 1330K]
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• 论抓捕的准备工作

  沈惠章;

  抓捕行动是高风险的警务活动,为了降低民警的行动风险,抓捕前应当作好部署。首先,对已知嫌疑对象的缉捕行动,应当保持以多打少的优势地位。在这种情况下,出警的基本原则是做好精心准备,从武器警械、保护装备到行动方案、人员分工等都应当详细安排;对犯罪嫌疑人可能采取的反抗行为,也要有充分的估计。其次,抓捕行动一定要巧妙、周密,先以控制局面为主。实施行动时,应当根据所拟定的战术方案,周密部署,并按任务要求及时到达指定位置,尽可能警力充足,对现场实施有效的包围控制。再次,在被对方发现的情况下,一般不宜强攻,而应智取,避免不必要的伤亡。执行任务时,一定要充分设想到各种可能发生的情况,并准备好应对之策。

  2014年05期 No.154 101-103页 [查看摘要][在线阅读][下载 1327K]
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教育与训练

• 公安智库建设视阈中警务研究人才培养策略

  王驰;殷建国;

  在国家通过政府统筹强化高校智库建设和公安高等教育倡导人才培养模式创新等背景下,警务研究人才训练项目对于推进"卓越警务人才计划"、储备公安智库后备力量起到示范引领作用。警务研究人才培养策略包括明晰学员选拔标准,组织智库研究人员辅导学员学习警务研究课程,开展课题研究及调研工作,并依托科学严谨的考核评价机制规范化运作,努力培养高素质创新型、符合警务现代化需要的卓越警务人才。

  2014年05期 No.154 104-108页 [查看摘要][在线阅读][下载 1335K]
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• 当前加强公安院校“两课”教学的若干思考

  北京警察学院"两课"教学课题组;

  公安院校"两课"教学是我国公安高等教育内容的重要组成部分,是对公安院校大学生进行思想政治教育的主渠道主阵地。受公安工作特殊性的影响,公安院校"两课"教学与普通高校"两课"教学相比有其自身的特点及优势,探讨这些特点及优势,有助于深化对公安院校"两课"教学规律性的认识,从而在此基础上,进一步探求提高"两课"教学实效性的种种方法,为"两课"教学的更好开展提供借鉴和帮助。

  2014年05期 No.154 109-112页 [查看摘要][在线阅读][下载 1331K]
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• 公安院校语境中的刑事诉讼法特色教学

  陆栋;

  面对复杂的社会治安形势和信访上访等多样化的涉法难题,公安院校的教学理念、方向、模式和手段应有相应变化。为此,只有建立起"一体两翼"的教学理念,求实的教学方向,走有公安特色的法律教学模式之路,才能在竞争激烈的高等教育中占有一席之地。

  2014年05期 No.154 113-116页 [查看摘要][在线阅读][下载 1331K]
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• 公安院校大学生学习积极性影响因素研究

  刘青;

  公安院校大学生学习积极性受多种因素的影响。通过对北京警察学院学生展开的问卷调查研究发现,影响大学生学习积极性的主要因素包括社会、学校和家庭在内的外部环境因素以及学生学习的动机、意志和兴趣等内部因素。应采取有针对性的策略,提高大学生的学习积极性。

  2014年05期 No.154 117-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 1366K]
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编辑学研究

• 论提升学术期刊核心竞争力

  施红英;谢昀;

  新形势对学术期刊的生存发展能力提出了更高的要求,应对挑战的必然选择是提升学术期刊的核心竞争力。有必要对核心竞争力的概念和特征进行新的解读,围绕影响核心竞争力提升的主要因素,从"理念铸魂、内容为王、人才是本、管理有道、创新至上"五个方面进行思考。

  2014年05期 No.154 120-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 1378K]
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• 征稿启事

  本刊编辑部;

  <正>《北京警察学院学报》是由北京市公安局主管、北京警察学院主办的面向全国公开发行的学术理论刊物,第三、四届全国优秀社科学报,北京市一级社科期刊。本刊现为双月刊,128页。主要栏目有政治理论、法学与法律适用、刑事侦查、社会治安、警察管理、现代警务、犯罪研究、教育与训练等。本刊对稿件实行优质优酬制度。欢迎广大读者惠赐具有理论深度和独到见解的论文。

  2014年05期 No.154 125页 [查看摘要][在线阅读][下载 386K]
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• 秋水泛舟

  刘洪钢;

  <正>~~

  2014年05期 No.154 126页 [查看摘要][在线阅读][下载 323K]
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