北京警察学院学报

政治理论

  • 正确区分制度功能与角色功能——群体性事件动因分析的一个基础性问题

    任龙;

    群体性事件是我国经济和社会变革过程中各种矛盾和问题的综合反映。群体性事件频发与制度功能和角色功能混淆不清有着密切的关系。公众会根据制度运行的好坏及其作用的发挥来建立政治信任,执政主体也同样依靠制度的良好运行来实现价值追求,赢得公众的政治信任,从而预防或减少群体性事件的发生;另外,政治角色通常会被看做特定政治的代表或化身,所以政治角色的所作所为也同样会成为引发或预防群体性事件的重要因素。应从确立制度的权威、加强问责制、完善引咎辞职制等方面入手来正确区分制度功能和角色功能。

    2011年06期 No.137 1-4页 [查看摘要][在线阅读][下载 1316K]
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  • 董必武关于法与政党关系思想探析

    汪海霞;

    在理论上,社会主义民主政治是否在我国得到了发展,广大人民能否真正当家作主,最根本的问题是坚持党的领导和依法治国的辩证统一。现代政治是政党政治,没有政党的参与,法治就很难启动。而在一个国家里,执政党是否依法执政,将直接影响到国家权力能否依法行使。党坚持依法执政,最重要的就是要坚持在宪法和法律范围内活动,注意维护宪法和法律的权威。认真分析董必武关于党和政府必须依法办事、党员干部必须带头守法和正确处理执政党与法以及党的政策与法律的关系等思想,无疑有助于当下社会主义政治民主的实现。

    2011年06期 No.137 5-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 1278K]
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法学与法律适用

  • 论理性平和文明规范执法理念的理论创新

    李群英;

    党的十七大以来,面对信息化、动态化条件下执法环境发生的复杂而深刻的变化,公安部党委在深刻分析、准确判断、科学把握维护稳定工作面临形势和任务的基础上,明确提出了理性、平和、文明、规范执法理念。作为一种执法理念,理性、平和、文明、规范体现了公安执法活动追求的高境界,揭示了公安执法工作发展的新方向。理性、平和、文明、规范执法理念凝聚着公安部党委对新形势下公安机关如何提高执法效果的深度思考,体现了对当前执法环境深刻变化的准确把握和对新形势新挑战的积极回应,是指导公安执法工作全面、健康、深入发展的一项创新性、科学性理念。

    2011年06期 No.137 9-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 1191K]
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  • 关于执法为民理念的理论思考

    张敏;

    执法为民理念是社会主义法治的根本要求和本质特征,是社会主义法治理念的重要组成部分。执法为民理念的贯彻落实有赖于广大政法工作者深刻理解执法为民理念的内涵、历史发展及理论渊源。要通过开展广泛而深入的社会主义法治理念教育活动,使广大政法工作者树立正确的执法为民理念,并将其贯穿于政法工作的始终。

    2011年06期 No.137 14-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 1256K]
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  • 从“党内法”到“国家法”的转变是治理公务员利益冲突现象的应然选择

    王银梅;

    我国正处在建设社会主义法治国家的历史进程中,在防止公务员利益冲突问题上也提出了"建立健全防止利益冲突制度"的要求。但现有的防止公务员利益冲突的相关规定仍属于"党内法"的范畴,而且存在着诸多需要完善的地方,影响了制度设计的预期效果。因此应积极借鉴国际社会的成功做法,尽快把防止利益冲突的"党内法"制度转化为"国家法",通过立法确立防范利益冲突的基本原则;规制容易引发利益冲突的主要事项;完善财产申报制度;健全监督机制,以此规范和监督公共权力的运行过程,规制公务员的从政行为,遏制公务员腐败现象多发、易发、高发的态势。

    2011年06期 No.137 18-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1316K]
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  • 公众参与刑事执法的义务感重塑

    杨俊杰;杨金彪;

    公众参与警察刑事执法是提高刑事执法效率的关键因素之一。然而由于种种原因,我国目前公众参与刑事执法的自觉性并不高。因此,需要积极重塑公众参与刑事执法的义务感。只有公众认识到刑事执法者执法行为的合法性时,才能够自觉服从。因此,重塑公众参与义务感的关键是要不断提高警察刑事执法的合法性,特别是要提高警察刑事执法的程序正当性,即刑事执法要给予公众表达的自由,要保持中立,要尊重公众的价值,要给予公众以可信赖感。

    2011年06期 No.137 22-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 1421K]
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  • 拒不支付劳动报酬罪的法律适用问题探讨

    谢天长;

    新的刑法修正案设立的"拒不支付劳动报酬罪",终结了是否设立这一罪状的争议。实际上,如何适用拒不支付劳动报酬罪面临着更大的困惑。拒不支付劳动报酬罪的准确适用,涉及"劳动者"、"劳动报酬"等概念的界说,也包含对"逃避支付"、"有能力支付而不支付"、"后果严重"等的认定,还存在政府责令、举证责任担负等程序性问题,需结合相关规定并依据法理予以厘定。

    2011年06期 No.137 27-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 1265K]
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  • 构建我国刑罚推迟执行制度的思考

    侯启舞;

    以刑罚推迟执行制度取代暂予监外执行制度是一种理性的必然选择。鉴于暂予监外执行制度目前存在的问题,构建刑罚推迟执行制度时,应从实体规则和实施规则两个方面展开。

    2011年06期 No.137 33-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 1356K]
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社会治安

  • 以信息化为载体 以精细化为标准 推动北京公安监管工作再上新台阶

    潘绪宏;

    通过赴外省市学习考察,对北京监管工作面临的形势和存在的不足有了清醒的认识。北京监管部门要在全国监管系统中始终处于领先位置,实现"两防一退"的工作目标,并向"世界一流"迈进,就要以信息化建设为载体,全面创新信息化主导的监管警务,实现监管工作精细化,不断推动监管工作科学、持续发展。

    2011年06期 No.137 37-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 1121K]
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  • 市场经济条件下动态社会控制研究——以公安机关为视角

    郭建杰;

    建立适应社会主义市场经济社会的动态控制警务模式,是当前治安形势下公安机关亟待解决的重要课题。公安机关应适应市场经济条件下社会控制的内在需求,在基本目标、主要任务、秉持理念、工作重点、策略选择等方面明确公安机关实施社会动态控制的基本思路,采取多元社会动态控制措施,实施动态控制警务。

    2011年06期 No.137 40-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 1062K]
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  • 放射性辐射的危害及安全防护

    张瑞萍;

    超剂量放射性辐射不仅损伤机体,危及被照者后代,而且可能破坏土壤、水域等生态环境。射线性质和照射方式的不同,放射性辐射的伤害程度也不同,因此加强对放射性辐射的检测、鉴别和安全防护十分重要。公安机关对放射性物品负有监管职责,民警因工作需要可能与放射性核素近距离接触,只有采取有效的安全防护措施,采用安全、科学的应急处置程序和处置方法,才能避免超剂量放射性辐射造成的严重伤害,这对于民警保护人民群众以及自身的生命健康,具有现实意义。

    2011年06期 No.137 51-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 1214K]
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刑事侦查

  • 论讯问策略的自由与限界——以非法证据排除规则为视角

    蔡艺生;

    讯问策略是为了实现讯问目的所采取的灵活有效的方式方法。犯罪嫌疑人的供述或辩解具有不可忽视的价值,讯问策略为讯问所必须。同时,世界各国的立法及司法实践表明,讯问中合理的策略因素具有必要性。讯问策略的滥用将可能导致诸多消极后果,因此,讯问策略必须受到相应的规约。其考量基点在于事实的客观性和道德的许容性。讯问策略限界的原则包括:目的的善意;内容的真实性;手段的合理性。

    2011年06期 No.137 58-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 1257K]
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  • 浅议网格化侦查机制

    张学文;

    在社会转型期,各类矛盾凸显,突发性犯罪、预谋型犯罪增多,被动型侦查模式已经不能适应打击犯罪的需要。借鉴网络技术理论中网格的理念,将侦查的对象进行网格化的划分,并在网格的节点上合理布置警力,开展侦查工作,一方面可以提高侦查的效率,另一方面也有利于主动出击,预防和打击突发性犯罪。推行网格化侦查机制,需要从其内部构成要素和外部环境方面整体把握,既要通过调整使其结构合理化,又要为其提供必要的保障,使其能与外部环境相协调,保证其效能的最大化。

    2011年06期 No.137 62-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 1363K]
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  • 网络购物诈骗分析与防范

    赵春玲;

    随着电子商务的发展,网络购物诈骗呈高发态势,其作案手段多样,科技化程度较高,隐蔽性强,难以取证,即使破案也难以挽回经济损失,应采取有效措施防止此类案件的发生,切实保障网络交易安全。

    2011年06期 No.137 67-69+77页 [查看摘要][在线阅读][下载 1390K]
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现代警务

  • 构建与促进和谐警民关系的群众工作方法

    丁平;

    群众工作,是我国公安工作的一大特色和优势,是公安工作得以顺利开展的基本保障。做好新时期公安群众工作,是构建和谐警民关系的工作基础和重要内容。民警只有学会有效的群众工作方法,才能做好群众工作。基层民警构建、促进和谐警民关系的群众工作方法主要包括:加大与群众交往的频度;学会尊重群众;提高亲和力;树立良好形象;学会印象管理。

    2011年06期 No.137 74-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 1357K]
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  • “大走访”开门评警实践与长效机制建构

    王殿玺;王亚;

    "大走访"开门评警活动是公安机关加强基层基础工作的重要实践。从宏观上讲,"大走访"开门评警的内容包括解决群众困难和接受群众评议两方面。"大走访"开门评警的活动方式包括主题月式、日常工作式、串访与接访相结合式、会议式以及网络互动式。其运行机制包括部门联动机制和走访、评议、考核及整改一体化的机制。"大走访"开门评警活动对警民关系改善、警务工作改进和社会管理创新具有重要作用,其不足在于缺乏常态机制。"大走访"开门评警长效机制包括组织机制、运行机制、监督机制、考评和奖惩机制、保障机制、典型示范与实践创新相结合。

    2011年06期 No.137 80-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 1349K]
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犯罪研究

  • 南京市社区矫正“鼓楼做法”介评

    葛立刚;

    南京市鼓楼区是江苏省社区矫正示范区创建单位,在社区矫正试点工作中形成了诸多有特色的做法,值得其他地区借鉴。鼓楼区的实践也启示我们对社区矫正组织管理机构改革、审前评估、各类矫正主体之间的关系和公安机关介入社区矫正的角色定位等诸多问题进行思考。针对其中的问题,应当从社区建设、非政府组织培育和推进个性化矫正方面入手,逐步完善社区矫正工作体系。

    2011年06期 No.137 84-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 1488K]
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  • 当前电信诈骗犯罪发展趋势研究

    顾红梅;

    伴随我国金融、通信业的快速发展,电信诈骗犯罪呈现出快速高发态势。由于电信、银行等管理环节的漏洞和相关问题的存在,电信诈骗犯罪在今后一段时间内仍然会处于一种高发趋势,同时会随着科技进步而手段升级。电信诈骗犯罪的非接触式特点给侦查工作带来了一系列的挑战。

    2011年06期 No.137 88-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1261K]
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教育与训练