北京警察学院学报

庆祝中国共产党建党90周年

  • 发扬传统 坚定信念 执法为民——在中共北京市公安局党校井冈山专题研讨班结业式上的讲话

    段桂青;

    <正>同志们:为深入贯彻落实中央政法委和北京市委政法委关于在政法机关开展"发扬传统、坚定信念、执法为民"主题教育实践活动的部署要求,2011年5月3日至10日,在江西省委和北京市委政法委党校的协助下,北京市公安局党校在江西井冈山举办了局属各单位政委专题研讨班。

    2011年04期 No.135 1-3页 [查看摘要][在线阅读][下载 1178K]
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  • 中共北京市公安局党校“发扬传统 坚定信念 执法为民”专题研讨班总结

    <正>为继承和发扬井冈山精神,提高党的执政能力,2011年5月3日至10日,中共北京市公安局党校在江西干部学院举办了"发扬传统、坚定信念、执法为民"专题研讨班(以下简称专题研讨班)。专题研讨班教学内容丰富、教学方式灵活、教学组织到位、教学效果突出,为加强首都公安领导干部队伍建设、以党建带队建,打造创新型警务打下了坚实基础。

    2011年04期 No.135 4-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 1177K]
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  • 弘扬井冈山精神 提升党性修养 打造新时期群众满意的公安队伍

    耿飞;

    井冈山精神与公安工作面临的新时期、新形势、新任务是紧密联系的,井冈山精神的"坚定信念"是做好公安工作的精神支柱和力量源泉,井冈山精神的"实事求是"、"敢闯新路"是指引开创公安工作新局面的核心,井冈山精神的"艰苦奋斗"、"勇于胜利"是推动公安工作顺利开展的基石,井冈山精神的"依靠群众"是公安机关做好新时期群众工作的根本。因此,要弘扬井冈山精神,加强领导干部党性修养,打造新时期政治立场坚定、群众满意的公安队伍。

    2011年04期 No.135 7-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 1127K]
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  • 弘扬井冈山精神 推动公安工作发展

    李晓奇;

    对于井冈山精神的认知,不同人员的理解稍有差异;不同时代和不同形势下的把握也不尽相同。只有准确把握井冈山精神的基本内容,正确认识弘扬井冈山精神的深远意义,将井冈山精神融入各项公安工作和队伍建设之中,才能有效推动公安工作健康发展。

    2011年04期 No.135 10-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 1147K]
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法学与法律适用

  • 利用影响力受贿罪法律适用问题研究

    山东省阳谷县人民检察院课题组;郭琳;

    利用影响力受贿罪明确将国家工作人员的近亲属及关系密切的人,离职的国家工作人员及其近亲属、关系密切的人纳入刑法规制的范围之内,在相当程度上解决了关系人在非共犯情况下单独构成犯罪的问题,契合当前反腐斗争的需要,同时亦为立法对我国签署的《联合国反腐败公约》的积极回应。目前最高人民法院仅对该条的罪名进行了规定,但对于其主体范围、客观行为等犯罪构成要件的理解与适用尚未出台相关司法解释予以明确,对利用影响力受贿罪法律适用的研究无论在理论上还是实践上都有十分重要的意义。

    2011年04期 No.135 12-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 1320K]
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  • 浅谈基层派出所的选择性执法——以加强执法管理为视角

    刘文鹏;

    基层派出所的选择性执法,既是公安基层执法实践中的常见现象,也是公平与效率这一对矛盾的具体表现。作为现阶段公安工作中客观存在的一种执法现象,其正负两方面价值都有可能进一步衍生。对此,基本思路应该是采取理性的监督措施与改革执法管理机制来"合理控制"选择性执法,一方面减少民警不合理甚至是违法的选择,另一方面增加民警选择性执法的合法合理内容,以实现"选择性执法"向"最优化执法"的转变。

    2011年04期 No.135 18-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1451K]
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  • 论警察使用枪支的观念转换与法律规制

    李晓军;

    近年来,随着社会治安形势的日益复杂和严峻,我国刑事犯罪的暴力化倾向也越来越突出,人民警察在执法活动中使用枪支的情况也越来越普遍,每次警察开枪的案件都会被媒体作为一个"看点"进行报道,从而引起社会公众的广泛关注。为此,一方面警察必须转变使用枪支理念,确立"以人为本,尊重生命,节制权力,维护法治"的理念;另一方面,必须修改相关法律法规,完善司法审查与救济制度。

    2011年04期 No.135 22-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 1399K]
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  • 机动车交通事故责任内涵之解读——以《道路交通安全法》和《侵权责任法》为视角

    李红;

    侵权归责和强制保险是机动车事故责任制度的核心,《道路交通安全法》针对机动车人身损害的侵权责任和强制保险作了原则性规定。新近实施的《侵权责任法》特将机动车交通事故责任专列为一章,规定了机动车相互之间、机动车与非机动车驾驶人或者行人之间发生交通事故的归责原则,进一步明确了机动车所有人和使用人分离情况下,发生交通事故后侵权责任的归属问题等。准确理解两部法律的关系和具体规定是依法合理认定机动车交通事故责任的重要前提。

    2011年04期 No.135 26-30+42页 [查看摘要][在线阅读][下载 1354K]
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  • 论货币犯罪的立法问题及其建议

    王松丽;

    我国惩治货币犯罪的立法经历了从无到有并逐步完善的过程,但也存在不足之处,如持有、使用假币罪和出售、购买、运输假币罪的立案标准过低;没有将"变造货币"作为犯罪对象;没有根据使用假币的不同情形规定刑事责任;没有将单位作为伪造货币等犯罪的主体等等。进一步健全、完善货币犯罪的相关法律法规,对于打击当前猖獗的货币犯罪具有重要意义。

    2011年04期 No.135 31-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 1259K]
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  • 英国令状制度研究——兼论传统的价值

    李巍涛;

    以令状制度为基础形成和发展起来的英国普通法具有浓厚的历史意味,英国法律文化的诸多特征均源自于令状制度,对该制度进行历时性考察可以解释传统在英国法律文化形成过程中的重大意义。令状制度是特定民族文化和时代背景的产物,反过来又型塑和强化了英国的法律文化。中国正处于经济高速发展、社会矛盾凸显、法治建设亟待完善的时期,应该适时地对传统法律文化中有价值的因素给予关注与考量,重视传统与现代之间的关联。

    2011年04期 No.135 35-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 1400K]
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社会治安

  • 试论妥善处置群体性涉访事件的基本条件

    邱志勇;

    群体性涉访事件多发已成为影响社会稳定的重要问题,能否对事件予以妥善处置,是对党和政府执政能力的严峻考验。在所有制约群体性涉访事件处置的条件中,必须重点把握政治稳定条件、群众信任条件、执法意识条件和信访重构条件等主要条件的影响,努力消除其中阻碍群体性涉访事件处置的消极因素,积极创造有利于群体性涉访事件妥善处置的良好局面,切实化解信访矛盾,解决群众利益问题,树立政府和法律权威,更好地服务于经济社会建设。

    2011年04期 No.135 39-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 1295K]
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  • 社会治安重点地区长效治理机制探索

    王前勇;

    社会治安重点地区的长效治理是人民群众反映最为强烈的民生问题,直接关系到公安机关的执法形象,关系到党和政府的执政能力,更关系到社会的稳定和发展。应从建立长效治理目标责任机制、建立完善的预警机制、切实织密六张网、进一步加强警务创新机制建设、进一步完善复杂场所等级化管理机制建设、进一步加强法律法规的保障机制建设等方面进行探索,建立起能够有效破解社会治安重点地区治理难题的长效机制。

    2011年04期 No.135 47-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 1295K]
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  • 论现代交通人性化管理

    高爱霞;

    随着机动化进程的加快,我国交通水平有了明显提高,已基本形成了现代化的交通体系。但是交通事故多发、交通堵塞严重、忽视弱势群体、交通污染严重等问题依然存在。为使交通呈良性发展态势,需要实施交通的人性化管理。人性化管理应遵循安全至上、良好环境、科学管理和群众满意的原则;人性化管理的具体措施包括树立人性化的执法理念、实现人性化的道路交通设计和加强人性化的交通安全设施建设等。

    2011年04期 No.135 51-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 1398K]
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警察管理

  • 新公共管理视角下警察组织绩效管理研究

    余宁;

    20世纪90年代,为了提高警察组织绩效,西方国家开始将新公共管理的"顾客意识"、义务竞标等市场化管理模式引入警察机构,从而极大地改善了警察绩效。我国警察组织亟待建立一套有效的绩效管理机制,以新的绩效文化、绩效目标、绩效指标和绩效管理方法来保证警察组织绩效管理的顺利进行,达到促进警察绩效提高的目的。

    2011年04期 No.135 55-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 1393K]
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  • 加强公安队伍建设 促进公正廉洁执法

    李国营;

    加强公安队伍建设,进一步提高执法水平,实现公正廉洁执法是摆在各级公安机关和广大民警面前一项十分重要而紧迫的任务。应在公安队伍中以思想教育为先导、加强组织领导、加强教育培训、推树先进典型、完善监督机制、坚持从优待警,提升队伍的执法水平和能力,为实现公正廉洁执法创造良好的条件。

    2011年04期 No.135 61-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1095K]
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  • 论民警心理危机干预工作的目标和指导原则

    丁平;

    心理危机干预工作在民警心理健康维护和提高队伍素质方面,具有不可替代的作用。民警心理危机干预工作,能够提高民警身心自我保护的意识,促进民警学会维护心理健康的方法,避免由于心理创伤而产生心理问题和心理障碍,从而达到不断增强民警心理素质的最终目标。对民警实施心理危机干预工作,必须坚持以人为本、协调性、组织性、专业性、认同性和保密性六项原则。

    2011年04期 No.135 65-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1091K]
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现代警务

  • 公安机关社会管理创新的路径选择及相关问题思考

    毛欣娟;蔡晨昊;

    公安机关社会管理是政府社会管理的重要组成部分,其管理的成效直接影响群众的生活和社会的稳定。在市场经济发展、社会结构分化、互联网普及、民众权利意识增强等新的社会形势下,公安机关社会管理创新势在必行。公安机关社会管理创新应在管理主体、管理方式和管理体制机制创新三个层面进行探索。建立长效机制是公安机关社会管理创新持续性的保障,具体应通过设立创新管理机构、拓宽创新思路来源渠道、建立创新成果考评机制、建立奖励激励机制、推广和应用创新成果等五个方面进行建设。

    2011年04期 No.135 68-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 1353K]
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  • 公安微博问政探析

    刘劲青;

    公安微博问政契合了时代潮流,在一定程度上融洽了警民关系,提升了公安机关工作效率,开辟了公安机关服务公众的新渠道。公安微博问政的内核是问政,问政的内容应不断拓展。有效问政,必须重视议程设置功能,提升问政的技巧,并建立长效机制,把微博问政与现实问政有机结合起来,避免问政只是一时之需。

    2011年04期 No.135 74-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 1267K]
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  • 和谐警民关系评价主体体系建构

    苏娜;

    对和谐警民关系进行评价,评价主体的正确选择,是评价体系有效性的前提条件。科学合理的警民关系评价主体体系的构建,应引入公安机关自身、社会公众、第三方专家研究机构的多元主体深度参与,整合多方价值取向,增加公众评价权重。

    2011年04期 No.135 78-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 1293K]
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犯罪研究

  • 犯罪化基础论

    解永照;

    犯罪化是刑法演进中一个永恒的主题,犯罪化在一定时期内仍然是我国刑事领域的重要课题。犯罪化的具体实施受社会状况、科技发展、国际刑事合作、刑法观和法益保护等相关因素的影响,综合考察这些因素的实际状况才能使犯罪化在社会秩序与个人权利之间保持一种适度的平衡。在犯罪化的过程中,立法者和司法者除了要受到社会方面和法律方面因素的制约外,还应该遵守谦抑性、合法性与可行性等基本原则。

    2011年04期 No.135 85-88+104页 [查看摘要][在线阅读][下载 1484K]
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  • 我国跨境赌博活动的特点分析

    高茂春;

    改革开放以来,曾经一度绝迹的赌博之风又在我国沉渣泛起。尤其是近年来,随着我国对外交流的不断扩大,跨境赌博活动呈现愈演愈烈之势。因此有必要对我国跨境赌博活动的组织者、代理人与参与者等主体特点,跨境赌博活动的涉外性,招赌拉客行为的传销方式和网络赌博日益突出等行为特点,以及对我国跨境赌博影响较大的毗邻与非毗邻境外赌场的分布特点进行深入的分析。

    2011年04期 No.135 89-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 1430K]
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教育与训练

  • 德国警察的在职培训及启示

    陈永胜;

    德国警察的在职培训有晋升培训、定期业务培训、新工作方式的培训和警务技战术培训等种类,内容丰富。这些培训立足警务工作的需要,强调教学从实战中来、到实战中去,教员与学员及实践部门紧密互动。其中晋升培训的内容对我国高级警官培训具有很好的借鉴意义;"订单式"的业务培训可为各地警察培训提供参考。

    2011年04期 No.135 95-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 1280K]
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  • 影响警用车辆安全驾驶的心理因素及矫正策略

    杨智;

    驾驶行为通常受到驾驶员、所驾车辆、道路及所处环境四个因素的影响,而驾驶员是交通的主体,也是其中最重要的影响因素。分析影响警用车辆驾驶员安全驾驶的心理因素,有助于提出正确的矫正策略,以确保警用车辆的安全驾驶。

    2011年04期 No.135 98-101页 [查看摘要][在线阅读][下载 1220K]
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  • 加强防护技能培训 提升校园护卫能力——以校园护卫队为研究对象

    陈鑫;

    2010年3月至4月间,全国各地相继发生六起校园惨案。事件发生后,全国各地公安机关加强了校园周边的安保力量。然而,校园的安全与稳定,仅靠公安一家无法实现。如何打造一个由警方与社会力量共同维护的校园安全防护网,值得探索。北京市西城区成立的校园护卫队为我们提供了崭新的视角,研究其运行模式、人员组成、培训情况,通过培训提升护卫队员的护卫能力是我们面临的一个新课题。

    2011年04期 No.135 102-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 1444K]
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