北京警察学院学报

奥运安保

  • 试论奥运安保工作中的“点面结合、以面保点”

    于泓源;

    奥运安保工作是首都公安机关肩负的重大政治任务和光荣的历史使命,是确保举办一届"有特色,高水平"奥运会的重要保障和组成部分,必须按照"点先行,面跟上;点规范,面严密;点面结合,以面保点"的工作思路,抓实以面保点工作的关键环节,最终实现平安奥运的总体目标。

    2007年06期 No.112 1-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 153K]
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  • 科学谋划 精细组织 把奥运防爆安检工作做好做实

    朱益军;

    面对繁杂而艰巨的奥运任务,必须深入贯彻市局"整体防控,精确指导,精确打击"战略思想,认真研究,通盘考虑,开拓工作思路,创新工作方法,努力形成既有时代特征,又具奥运特色的集约化、科学化的日常防控模式和统一规范、快捷高效的奥运赛时运行机制,实现防爆安检工作与奥运安保整体工作协调发展。

    2007年06期 No.112 7-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 113K]
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法学与法律适用

  • 论我国行政立法监控制度之完善

    王保民;

    自改革开放以来,我国行政立法得到迅猛发展,但是对行政立法的监控制度却一直比较薄弱。这种状况不仅影响着立法质量,而且威胁甚至危害着公民的权利和自由,制约着我国民主政治和法治国家的进程。为了兴利除弊,我国应从限制行政立法的范围、规范行政立法的程序、强化人大的监控职能以及扩大司法审查、加强行政监督、明确立法责任等几个方面对行政立法监控制度进行完善。

    2007年06期 No.112 11-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 109K]
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  • 刑法中属人原则的立法与司法反思及重构

    颜宏辉;曹贤信;

    《刑法》第7条确立的刑事管辖原则是以"行为人国籍"为连结点的"积极的(或能动的)属人原则",然而,该条的内容是不完善的,需要立法修正。在明确第7条广义相关概念的基础上,主张以居所地身份原则来解决实践中出现的区际争议管辖案件,以有条件的三重犯罪原则来解决港澳台居民在我国领域外犯罪的适用问题;而对于属人原则中的客观上的限制,完全可以通过具体途径加以解决。

    2007年06期 No.112 15-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 147K]
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  • 论取保候审制度的诉讼风险控制

    罗守梁;郭小锋;

    取保候审作为一种非羁押性的刑事强制措施,客观上存在一定的诉讼风险。应分析诉讼风险产生的原因及其结果,采取有针对性的措施减少和控制这些风险,如构建严密的三级风险控制体系,确保取保候审制度在实践中的效果,同时确保在取保候审情况下刑事诉讼活动能够顺利进行。

    2007年06期 No.112 20-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 135K]
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  • 刑讯逼供的外部遏制力量缺陷及其根源

    刘昂;

    分析遏制刑讯逼供的各种外部力量的缺陷,从刑事诉讼构造、刑事诉讼目的、国民性格等角度深入挖掘形成这些缺陷的根源,有利于从弥合遏制刑讯逼供外部力量的缺陷入手,逐步解决刑事诉讼结构、刑事诉讼目的、国民性格等更深层次的矛盾,使刑讯逼供行为早日告别历史舞台。

    2007年06期 No.112 25-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 114K]
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  • 论服刑人员的法定权利

    马建文;

    第二次世界大战以后,联合国相继通过了一系列涉及服刑人员权利的国际公约。这些国际公约促成了服刑人员权利的国际保护,也推动和督促了各国在其国内法中对服刑人员权利的确认和保护。确认并保障服刑人员依法享有权利,已是现代各国刑罚制度共同遵循的一条基本准则。新中国监狱十分重视对服刑人员的人格和尊严的保护,已建立了较为广泛的服刑人员权利保护制度。监狱法律制度对女犯、未成年犯、老弱病残犯和少数民族服刑人员等某些特殊服刑人员群体都规定了特殊的权利保护内容。

    2007年06期 No.112 29-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 141K]
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  • 有关警察充分行使执法权问题的探讨

    李建飞;

    当今社会,警察在正常执法时,囿于多种原因和条件,常常不能充分行使权力。警察不能充分行使执法权,就难以充分发挥其保护公民权利、维护社会治安的功能。笔者通过对当前我国警察不能充分行使执法权的主要原因进行分析,提出保障警察执法权充分行使的建议。

    2007年06期 No.112 34-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 140K]
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社会治安

  • 以科学发展观为指导探求天通苑地区治安问题的解决对策

    叶国清;

    天通苑居住区存在的包括治安问题在内的诸多问题,正是北京城市化建设高速发展中具有普遍性、复杂性和综合性的问题。为从根本上解决该地区治安混乱,对违法犯罪活动打不胜打、防不胜防的问题,昌平公安分局坚持全面发展、协调发展、可持续发展的理念,不断强化对天通苑地区治安问题的研判,总结该地区近年来的治安特点,分析其发展趋势,查找治安管理方面存在的漏洞和薄弱环节,对努力构建新时期治安管理打防管控一体化工程,确保一方平安进行了积极探索。

    2007年06期 No.112 39-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 133K]
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  • 关于预防和处置群体性事件对策的思考

    林兆波;

    预防和处置群体性事件已经成为首都公安民警的一项重要任务,正确认识和妥善处置群体性事件,切实维护社会稳定,促进社会和谐,是首都公安机关预防和处置群体性事件的关键。

    2007年06期 No.112 44-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 70K]
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  • 浅析新旅馆业治安管理规定对解决当前管理执法问题的积极作用

    钱进;

    北京市人民政府第57次常务会议审议通过的《旅馆业治安管理规定》于2007年第一季度颁布实行,这对解决当前旅馆业管理执法中遇到的问题,适应旅馆业发展和治安管理的需要,具有积极作用。

    2007年06期 No.112 47-49+68页 [查看摘要][在线阅读][下载 105K]
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  • 积极探索控制收销赃犯罪的新途径——兼对中关村电子市场开展“搜库”行动的调查分析

    针对近年来辖区内收销赃犯罪不断增多的趋势,北京市公安局海淀分局以打击二手电脑收销赃犯罪为突破口,大胆尝试新举措,迅速开展了"搜库一号"行动,初步摸索出了一套集"打、整、管、采、控"于一体的控赃新思路,充分发挥治安部门公开管理与刑侦部门秘密控制的优势,形成打控侵财犯罪的合力,进一步建立健全控制收销赃犯罪的长效工作机制。

    2007年06期 No.112 50-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 82K]
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  • 浅谈如何加强基层派出所情报信息工作

    贺晓岩;赵德印;

    情报信息工作作为公安基础工作之一,必须要大大加强。要将情报信息建设置于先导性、基础性地位,牢固树立信息主导警务的理念,随时随地获取情报信息,并有选择地进行筛选、分析、研判、应用,如此才能充分发挥情报信息对公安工作的作用。

    2007年06期 No.112 53-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 52K]
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刑事侦查

  • 提高审讯有效性的理性思考

    方斌;

    如何在人权保障与犯罪控制的价值冲突中实现和提高审讯的有效性是讯问的永恒主题。诉讼规则的变迁使审讯有效性面临巨大的挑战,而讯问中存在的虚假有罪供述则使审讯有效性问题更加凸显。为此,审讯人员应纠正对审讯有效性认识的偏差,树立新的审讯理念,强化对无辜者的识别,积极探寻提高审讯有效性的途径。

    2007年06期 No.112 55-58+72页 [查看摘要][在线阅读][下载 133K]
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  • 排中律在侦查讯问中的运用

    周继祥;

    侦查讯问中,正确地运用排中律,有助于合理地设置抉择型问题;反证与案件有关的真实情况;识别、纠正犯罪嫌疑人供述中的逻辑错误,迫使其在"二者必选其一"的选择、回答中如实地交代罪行。运用时应当注意:把握好运用的范围、条件;问题的预设必须真实;发问要简明;不能违反法律规定。

    2007年06期 No.112 59-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 112K]
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现代警务

  • 警务危机传播与应对媒体策略

    张平;

    随着现代传媒业迅速发展,公安工作和队伍建设因其具有的特殊政治性和敏感性,越来越成为社会关注的热点和媒体炒作的焦点。公安机关应高度重视对警务危机和危机传播客观规律的认识,主动加强与媒体的互动,积极引导媒体为警务工作服务,避免或减少警务危机对公安机关形象塑造的负面影响。

    2007年06期 No.112 63-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 157K]
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  • 论公安情报工作体系

    宋强;彭知辉;

    公安情报工作体系是以人的智能为主导、以公安信息化为支撑、以情报信息处理为主要内容、以服务于公安决策为目标的综合性系统。它包括人员、情报信息资源、工作平台、组织机构、工作制度等基本要素。公安情报工作体系具有服务实战、预测预警、决策支持、管理协调等功能。

    2007年06期 No.112 69-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 108K]
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  • 用毛泽东群众路线思想指导农村警务工作新机制的建立

    周桂琴;

    农村警务室建设是毛泽东群众路线思想的具体实践,是公安机关参与社会主义新农村建设的重要举措,是农村警务工作的新机制。我们应当纠正思想上的偏差,不断更新观念,深入分析农村治安基础相对薄弱、工作相对滞后的现状和原因,按照以城带乡的原则,将城市社区警务模式向农村延伸,在每个行政村设立警务室。农村警务室是一个载体、平台,建设警务室的目的就是进一步深化农村警务战略,改革和完善警务工作机制,不断提高警务效能和服务水平,努力实现"发案少、秩序好、社会稳定、群众满意"的工作目标。因此,我们必须找准参与新农村建设的切入点。

    2007年06期 No.112 73-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 72K]
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警察管理

  • 公安机关实现警力合理配置的路径探讨

    朱明杰;

    当前,很多地区基层公安机关警力不足已是不争的事实,短期内大量增加编制、增加警力的做法是不现实的。如何科学配置警力,用活现有警力才是问题的关键。目前公安机关警力配置的主要问题是:"机关化"倾向依然存在、警务运行机制存在时空上的"盲区"、警力要素配置不合理、非警务活动牵扯大量警力等。要实现警力的合理配置,需要从创新警务工作模式、创新用警机制、改革公安机构设置、恰当配置"关键少数"警力、促进警务工作社会化等方面来破解难题。

    2007年06期 No.112 76-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 105K]
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  • 公安机关建设和发展“员工帮助计划”的可行性分析

    邹舒;

    如何缓解警察的心理压力,维护警察的心理健康,提升警察的战斗力和工作效率,已经成为各级公安机关需要解决的一个重要课题。借鉴国外和港台地区的企业及警察组织通行的员工帮助计划(EAP),立足于我国公安机关目前心理健康工作的实际情况,对各级公安机关全面、系统地建设和发展EAP进行可行性分析,认为在我国公安机关建设和发展EAP具有可行性。

    2007年06期 No.112 80-82+100页 [查看摘要][在线阅读][下载 106K]
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  • 警察婚姻家庭权利义务法律保障之探求

    姜虹;

    现实社会中存在的不良执法环境、警察超强负荷的工作状态等问题,使得对警察婚姻家庭权利义务的保护处于不利状态。为扭转这种现状,应当从立法上予以改变。建议在《人民警察法》或《警衔条例》中增加特别条款,以保障警察的法定婚姻家庭权利义务的实现。

    2007年06期 No.112 83-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 102K]
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教育与训练

  • 从澳大利亚“警察管理发展培训项目”引发的对高级警官培训方式的思考

    曲京璞;张博;

    澳大利亚"警察管理发展培训项目"是培训、选拔高级警官的一项专门培训。分析该项目的实施过程,我们可以在教学设计、组织形式、教官选择和学员管理等方面吸收借鉴其成功的做法,不断加以改进,完善我们现有的培训方式,提高培训的效率和质量。

    2007年06期 No.112 87-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 84K]
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  • 浅谈课堂教学中学生创新素质的培养

    胡建伟;

    当前,公安教育的着力点必须由文化传承转向激发创新。课堂教学是培养学生创新素质的主渠道,公安院校要把学生创新精神的培养和创新能力的发展作为课堂教学的一项重要内容。实施创新素质教育,必须以树立创新素质教育观念为先导,加强学生的创新精神、创新思维与创新技能的培养。

    2007年06期 No.112 90-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 75K]
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  • 新形势下首都交通民警岗位业务技能培训的重点和途径

    毛胜武;

    在"立足实战、贴近一线"的基本原则指导下,交通民警培训工作的重点是加强各岗位专项技能培训,加强民警创新能力培养,提高民警心理素质,增强自我防卫意识和技能,加强外语口语及计算机操作技能培训。在培训途径上,要加大技能训练所占比重,改革和创新培训模式,开办专项培训班,加强单兵训练,实现由模拟作业训练向实战操作演练的过渡。

    2007年06期 No.112 93-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 79K]
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域外警务

  • 英国、加拿大、欧盟的情报主导警务实践

    万川;陈竹君;

    为了减少犯罪,增加公众安全,英国肯特郡警察局于1993年开始情报主导警务模式的探索,具体做法是在警务决策程序的关键环节设计了一项情报职能,并要求各个警区普遍建立情报机构,调整专业人员,提高情报分析能力。该模式的推广应用,带来了犯罪率的明显下降和警务资源的节约,而且更重要的是提高了警察部门积极、理性应对犯罪的能力。加拿大皇家骑警的情报运用已有很长的历史。早期的情报工作只与战术行动有关。20世纪90年代,他们在指挥中心建立犯罪情报理事会,从事战略情报的分析与运用,开发创新情报分析项目,并采取一些提高情报分析员地位的措施。在情报主导警务存在的七年里,犯罪情报计划给加拿大皇家骑警带来了巨大变化和重要回报。社会、政治和经济的全球化,欧盟联合体内各国之间屏障的被撤除,使得犯罪分子在国家间随意流动,由此重视情报主导警务,促进执法信息的合作开发和共享,成为欧盟执法机构的重要任务。

    2007年06期 No.112 96-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 133K]
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