奥运安保的概念和基本特征

奥运安保就是国家安保。奥运安保的基本特征是规模超大、工程复杂、筹备漫长、开放性强、风险性大、经费庞大。北京奥运会安保工作的基本特征应该是:高度整合安保资源、将反恐防暴作为重中之重、提高科技含量和社会化安保人员比例、动员全社会力量参与。

内保体制改革与创新——单位负责与公安监督

我国第一部内保法规《企业事业单位内部治安保卫条例》的问世,标志着政企一体、政事一体的企事业单位内保体制的解体和单位负责、政府监管的内保新体制的确立。但单位负责的责任范围和权力边界及政府监管特别是公安机关监管的职权边界和责任范围、单位与公安机关之间的关系属性、公安机关对新体制的应对等问题则都有待于进一步探讨和明确。

首都单位内部治安防控网络建设问题初探

当前首都单位内部治保工作面临的形势十分严峻,工作环境发生了许多新变化,加强单位内部治安防控网络建设十分必要。经过近两年的实践,首都单位内部防控网络建设已经取得了明显成效,今后还需继续坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的工作方针,把维护稳定放在各项工作首位,精确指导单位内部安全防范工作,规范内保民警的警务活动,发挥公安机关打击犯罪的职能,深入开展基层基础工作,全面推动争创“双无单位”活动的深入开展。

试论“巡逻为主业”的警务机制

为适应新形势需要公安机关推行的“巡逻为主业”的警务方略具有时代意义。“巡逻为主业”是把巡逻作为公安机关完成职责的勤务理念、职责形式和警务机制。全面落实“巡逻为主业”的警务方略必须从转变观念、提高素质、赋予职能和建立体制等方面加以努力。

试论内保防控体系下的情报先导

内保防控体系下的情报先导,就是公安内保部门为了实现社会治安整体防控的战略目标,借助内保防控网络平台,以情报信息为引导的一种新型警务模式。实现情报先导警务模式,必须解决以下几个问题:健全相关法律法规,为情报的收集提供法律保障;加强基础理论研究,为情报先导警务模式提供理论支持以及重视人才的培训和引进,建立专业的情报分析判研队伍。

城市房屋拆迁被拆迁人权益保护探讨

城市房屋拆迁涉及政府、被拆迁人以及开发商的利益,是一种相当复杂的利益博弈行为。从目前实际情况看,被拆迁人绝大多数是普通的城市居民,在拆迁过程中,他们处于弱势地位,其合法权益被侵犯后寻求救济艰难。究其原因,主要是行政裁决、行政复议、信访等救济渠道不畅。为了维护被拆迁人的合法权益,必须畅通其救济途径,特别是法律救济途径。

德国大型活动安保策略及其给我们的启示

德国的大型活动安保采取了许多有效的策略,给我们的启示是:整合各种资源,实现大型活动处置的专业化;警方有所为有所不为,充分发挥私力安保力量的作用;建立警情分析中心;建立全面完善、合理配置的首长指挥系统;建立大型活动预警评估机制,分类分级,区别对待;强调牵头单位的属地性和一致性;掌握媒体工作的主动权。

试析我国关于警察出庭作证的立法

在我国,警察出庭作证十分少见。主要原因是:我国刑事诉讼法对警察的证人资格、作证义务没有做出专门、明确的规定;两大法系国家警察出庭作证的理论依据在我国法律中没有体现或者体现得不充分;传统的证据理论对证人、证言界定过窄。解决这一问题绝非制定一部法律就能一蹴而就,而应加强理论研究,完善相关配套法律,逐步建立起我国的警察出庭作证制度。

建立证人保护制度初探

在我国,保护证人的主管机关以各级公安机关为宜。在现阶段,获得保护的证人必须是特定刑事案件的主要或关键的控方证人并且确实处于危险状态;建议设置警卫保护、迁移保护与整容保护等证人保护措施并分别规定其适用范围;不能忽视对“污点证人”的保护。建议国家尽快以法律的形式确立这一制度。

口供补强证据规则基本问题初探

在我国刑事诉讼中,犯罪嫌疑人的供述发挥着直接证据的诉讼功能。建立口供补强证据规则非常必要和迫切。《刑事诉讼法》第46条的规定充其量只是具有证据补强意义的制度设计,而不是补强证据规则本身。我国应加强对口供补强证据规则基本问题的研究,同时借鉴美日等国有关补强证据规定,建立和完善我国的口供补强证据规则。

治安案件调查取证需要注意的几个问题

公安机关的人民警察在治安案件的调查取证工作中应注意以下几个问题:必须明确收集的证据应达到的标准或要求,调查取证过程必须合法,收集证据时不得侵犯当事人合法权利以及收集的证据必须充分确凿。

法律亚权利基本问题研究

权利是一个不断发展的、开放的体系。在法律体系上,对待权利问题我们常常思维格式化,总是忘却习惯权利和道德权利的存在,常常只承认国家制定法即认为国家制定法是全部的法律,不仅排斥了大量的习惯法而且还否定了社会和文化的价值观念、伦理道德观念与国家法律的相容性。在不同的历史时期和不同的社会关系中,法律亚权利与主导的法律权利是可以互相渗透、互相影响甚至互相转换的。

公安执法证据理论与实务学术研讨会综述

查处毒品犯罪在运用证据方面的难点

证据运用是查处毒品犯罪执法工作的主要内容和手段。从对数百个典型案例的分析看,目前在运用证据查处毒品犯罪方面主要存在十个问题。尽快寻找对策,解决这些问题,才能保证禁毒工作顺利开展。

知情权与侦查法治

知情权是现代民主法制社会中公民享有的一项基本权利。我们应该正确认识侦查工作“透明化”的利弊,既要顺应法治潮流,赋予公众对侦查工作的知情权,又要规定一些必要的限制,在保障公民合法权利实现的同时,保证侦查工作的顺利进行。

论侦查的公众认同

公众认同对侦查理论及侦查制度的完善有积极影响。要准确界定侦查的公众认同的内容和衡量标准,并通过建立相应的制度对公众认同加以保障。

浅谈经济犯罪侦查协作

经济犯罪跨区域性的特点要求各地经侦部门加强彼此之间的协作。目前,在各地经侦部门的共同努力下,经侦协作的水平得到很大提高,但是由于种种原因,经侦协作还存在不少问题,制约着该项工作的进一步发展,降低了打击经济犯罪的力度。要通过健全法制、加强教育、完善管理制度、扩展协作方式等措施改进经侦协作,促进经侦工作的发展。

公安机关坚持执法为民的几点思考

公安机关坚持执法为民的思想由来已久,然而在执法为民贯彻落实过程中还有一些问题有待解决,主要是执法为民思想进一步深化落实中的问题、公安执法方式手段变革与创新中的问题、完善公安执法权力运行制约机制中的问题。

媒体导向与维护警察合法权益

新闻媒体的导向在维护警察合法权益方面发挥着重要的作用,但从现实情况来看还存在着一些问题和误区。为了使新闻媒体更好地在维护警察合法权益方面起到积极的导向作用,公安机关应进行多方位、多形式的新闻媒体公关,加强与新闻媒体的沟通和协作,充分利用新闻媒体引导公众配合公安民警执法和维护警察的合法权益。

苏格兰警务工作改革的八个热点问题

警务工作必须随着社会的发展变化而不断进行调整和改良。进入21世纪后,苏格兰社会发生了许多深刻的变化,与之相适应,苏格兰警察正面临着一系列挑战和问题。未来苏格兰警务工作改革包括八个热点问题,即社区警务、警察的领导与管理、打击犯罪工作、毒品问题、青少年问题、警察在整个刑事司法体系中的角色转变、警察责任与警察投诉以及中央警务与地方警务两种模式之间的选择。

从边缘化走向中心化:当代及未来公安院校的地位变革

随着公安院校在促进公安工作发展中作用的增大,公安院校在公安工作中的地位正逐步从边缘化走向中心化。在此过程中,公安院校必须充分担负起三大职能,处理好教学、科研与为公安工作服务的关系,处理好院校建设发展中的几种关系,始终把教育质量的提高作为自己的追求目标。

互动式案例教学法的实践及体会——改革《刑事案件预审》教学方法的新尝试

互动式案例教学法是教学方法的一项重要改革。它体现了新的教学理念,能够充分调动学生的积极性和主动性、提高学生的能力。实施互动式案例教学法,相关课程、指导教师和学生均需具备一定的条件。

论公安院校心理健康教育的可持续发展观

社会发展的需要、心理科学理论的发展和心理健康标准的重新界定,为公安院校心理健康教育可持续发展观的提出奠定了基础。公安院校心理健康教育可持续发展的目标是着眼于发展,出发点是以人为本,内容注重开发人的潜能,评价坚持适应性和发展性的统一。

未来五年崇文区犯罪增长趋势预测和行动对策

犯罪增长趋势是由多种原因综合作用的结果。通过分析犯罪增长的相关因素,采用长期趋势预测模型、相关—回归预测模型和德尔菲预测法等三种科学方法对崇文区未来五年犯罪增长趋势进行了初步预测,并提出了主要行动对策。

加强外国驻京外交代表机构安全保卫工作的思考

根据外国驻京外交代表机构安全保卫工作面临的形势和存在的突出问题,首都公安机关要坚持“集中领导、统一指挥、机制完善、功能全面、反应灵敏、运转高效”的基本原则,并从完善长效管理机制,加强情报分析研判,统一规划使领馆所在区域的建设,逐步推进勤务制度改革,提高防范、处置突发事件能力,统一规范对外交涉口径方面进一步强化外国驻华外交代表机构安全保卫工作的具体措施。

2005年前三季度朝阳区命案发破案情况及打防对策

2005年1至9月朝阳区发生命案104起,破案率为74%。这类犯罪呈现出激情杀人案件下降、发案周期短、恶性系列杀人案件增多,流动人口及前科劣迹人员杀人所占比例大等特点。朝阳分局高度重视命案侦破工作,加强命案侦查工作的组织领导,坚持多警联动,多策并举,完善命案侦查防范工作机制,落实行动保障措施,命案侦破工作取得了新的进展。