- 张玉镶,宫万路
当前,我国行政执法与刑事司法脱节的矛盾,引出了是否赋予某些行政执法机关案件侦查权主体资格的问题。行政执法调查与刑事司法侦查虽然各自独立,但存在着有条件可以转化的关系。行政不法与刑事不法的界限模糊造成管辖冲突,利益驱动导致行政处分权的扩大化,行政执法行为结果向侦查司法行为转化的脱节或无序,以及侦查权不可泛化与行政执法调查权相对无力的矛盾,是当前我国行政执法调查权与刑事司法侦查冲突的原因及表现。建议在某些行政执法机关设立专门警察机构,解决案件侦查权主体资格的体制问题,并对设立的程序和范围加以严格的控制,且应健全相应的配套机制,从而赋予某些行政执法机关案件侦查权主体资格;解决侦查权不可泛化的冲突。
2001年04期 1-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 347k] [下载次数：168 ] |[引用频次：4 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 张玉镶,宫万路
当前,我国行政执法与刑事司法脱节的矛盾,引出了是否赋予某些行政执法机关案件侦查权主体资格的问题。行政执法调查与刑事司法侦查虽然各自独立,但存在着有条件可以转化的关系。行政不法与刑事不法的界限模糊造成管辖冲突,利益驱动导致行政处分权的扩大化,行政执法行为结果向侦查司法行为转化的脱节或无序,以及侦查权不可泛化与行政执法调查权相对无力的矛盾,是当前我国行政执法调查权与刑事司法侦查冲突的原因及表现。建议在某些行政执法机关设立专门警察机构,解决案件侦查权主体资格的体制问题,并对设立的程序和范围加以严格的控制,且应健全相应的配套机制,从而赋予某些行政执法机关案件侦查权主体资格;解决侦查权不可泛化的冲突。
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当前,我国行政执法与刑事司法脱节的矛盾,引出了是否赋予某些行政执法机关案件侦查权主体资格的问题。行政执法调查与刑事司法侦查虽然各自独立,但存在着有条件可以转化的关系。行政不法与刑事不法的界限模糊造成管辖冲突,利益驱动导致行政处分权的扩大化,行政执法行为结果向侦查司法行为转化的脱节或无序,以及侦查权不可泛化与行政执法调查权相对无力的矛盾,是当前我国行政执法调查权与刑事司法侦查冲突的原因及表现。建议在某些行政执法机关设立专门警察机构,解决案件侦查权主体资格的体制问题,并对设立的程序和范围加以严格的控制,且应健全相应的配套机制,从而赋予某些行政执法机关案件侦查权主体资格;解决侦查权不可泛化的冲突。
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科学技术是第一生产力,揭示的是科学技术对社会生产力发展、变革的第一位的作用,科学技术只有实现了与经济的有效结合,并协调为一体,才能转化为现实的第一生产力。要使公安科技成果转化为现实战斗力,一要树立科技面向公安市场的观点;二要从立项开始就为成果转化奠定基础;三要设立科技成果推广计划,带动转化;四要交流科技成果,促进转化;五要加强与企业的合作,扶助转化;六要利用技术市场,实现转化;七要对科技成果的价值进行科学合理地评估;八要制定鼓励科技人员进行成果转化的激励政策和机制。
2001年04期 6-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 242k] [下载次数：86 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 静丽
科学技术是第一生产力,揭示的是科学技术对社会生产力发展、变革的第一位的作用,科学技术只有实现了与经济的有效结合,并协调为一体,才能转化为现实的第一生产力。要使公安科技成果转化为现实战斗力,一要树立科技面向公安市场的观点;二要从立项开始就为成果转化奠定基础;三要设立科技成果推广计划,带动转化;四要交流科技成果,促进转化;五要加强与企业的合作,扶助转化;六要利用技术市场,实现转化;七要对科技成果的价值进行科学合理地评估;八要制定鼓励科技人员进行成果转化的激励政策和机制。
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科学技术是第一生产力,揭示的是科学技术对社会生产力发展、变革的第一位的作用,科学技术只有实现了与经济的有效结合,并协调为一体,才能转化为现实的第一生产力。要使公安科技成果转化为现实战斗力,一要树立科技面向公安市场的观点;二要从立项开始就为成果转化奠定基础;三要设立科技成果推广计划,带动转化;四要交流科技成果,促进转化;五要加强与企业的合作,扶助转化;六要利用技术市场,实现转化;七要对科技成果的价值进行科学合理地评估;八要制定鼓励科技人员进行成果转化的激励政策和机制。
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家庭暴力现象具有发生范围的普遍性,施暴手段的多样性和残忍性,发生地点的隐蔽性,严重的社会危害性及违法性等特点,男女在社会和家庭地位的不平等、受害者的忍让、情感因素、暴力的周期性循环、公力救济的软弱等是家庭暴力产生和存在的主要原因。遏制家庭暴力的主要途径是社会预防和依法治理。
2001年04期 9-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 350k] [下载次数：153 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 黄新春
家庭暴力现象具有发生范围的普遍性,施暴手段的多样性和残忍性,发生地点的隐蔽性,严重的社会危害性及违法性等特点,男女在社会和家庭地位的不平等、受害者的忍让、情感因素、暴力的周期性循环、公力救济的软弱等是家庭暴力产生和存在的主要原因。遏制家庭暴力的主要途径是社会预防和依法治理。
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家庭暴力现象具有发生范围的普遍性,施暴手段的多样性和残忍性,发生地点的隐蔽性,严重的社会危害性及违法性等特点,男女在社会和家庭地位的不平等、受害者的忍让、情感因素、暴力的周期性循环、公力救济的软弱等是家庭暴力产生和存在的主要原因。遏制家庭暴力的主要途径是社会预防和依法治理。
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在公安新闻宣传中,由于传媒者自身素质不高致使宣传产生不可忽视的负效应,如舆论导向失控,过多过密地搞揭露性报道,损害了公安队伍的形象;对社会敏感性问题的不当报道,引发不安定事件;宣染色情、凶杀案例的报道,戕害青少年身心健康;暴露公安侦查手段,造成侦破工作被动;失实的报道,损害了警察的形象等。对此,新闻工作者和传媒决策者应引起高度警惕和重视,同时政府和有关部门应从立法、制度、教育、管理等多方面采取相应措施,尽快加以根除。
2001年04期 14-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 264k] [下载次数：173 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 王建武
在公安新闻宣传中,由于传媒者自身素质不高致使宣传产生不可忽视的负效应,如舆论导向失控,过多过密地搞揭露性报道,损害了公安队伍的形象;对社会敏感性问题的不当报道,引发不安定事件;宣染色情、凶杀案例的报道,戕害青少年身心健康;暴露公安侦查手段,造成侦破工作被动;失实的报道,损害了警察的形象等。对此,新闻工作者和传媒决策者应引起高度警惕和重视,同时政府和有关部门应从立法、制度、教育、管理等多方面采取相应措施,尽快加以根除。
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在公安新闻宣传中,由于传媒者自身素质不高致使宣传产生不可忽视的负效应,如舆论导向失控,过多过密地搞揭露性报道,损害了公安队伍的形象;对社会敏感性问题的不当报道,引发不安定事件;宣染色情、凶杀案例的报道,戕害青少年身心健康;暴露公安侦查手段,造成侦破工作被动;失实的报道,损害了警察的形象等。对此,新闻工作者和传媒决策者应引起高度警惕和重视,同时政府和有关部门应从立法、制度、教育、管理等多方面采取相应措施,尽快加以根除。
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德国是比较早加入联合国《公民权利和政治权利国际公约》的国家之一,为了适应公约的要求,德国于1994年修改了刑事诉讼法,他们的规定和做法有许多值得我们研究和借鉴之处。对两国刑诉法中有关询问证人、勘验检查、搜查、扣押和讯问犯罪嫌疑人等五种主要的侦查制度的比较与评述,目的是取人所长补己之短,通过分析和借鉴,使我国的刑事诉讼制度得到不断地发展和完善。
2001年04期 17-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 652k] [下载次数：334 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 李温
德国是比较早加入联合国《公民权利和政治权利国际公约》的国家之一,为了适应公约的要求,德国于1994年修改了刑事诉讼法,他们的规定和做法有许多值得我们研究和借鉴之处。对两国刑诉法中有关询问证人、勘验检查、搜查、扣押和讯问犯罪嫌疑人等五种主要的侦查制度的比较与评述,目的是取人所长补己之短,通过分析和借鉴,使我国的刑事诉讼制度得到不断地发展和完善。
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德国是比较早加入联合国《公民权利和政治权利国际公约》的国家之一,为了适应公约的要求,德国于1994年修改了刑事诉讼法,他们的规定和做法有许多值得我们研究和借鉴之处。对两国刑诉法中有关询问证人、勘验检查、搜查、扣押和讯问犯罪嫌疑人等五种主要的侦查制度的比较与评述,目的是取人所长补己之短,通过分析和借鉴,使我国的刑事诉讼制度得到不断地发展和完善。
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罪刑法定原则已写入刑法典,使我国刑法典的面貌为之改观,但其真正实现还必须使之从内容到精神完全融合进我国法律之中。从罪刑法定原则的历史沿革、含义和发展看,从其与我国刑法犯罪概念中行为的社会危害性相矛盾的一面看,从其背后所蕴含的特定文化底蕴和价值观念看,罪刑法定原则在我国的真正实现尚需时日。
2001年04期 25-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 187k] [下载次数：80 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 麻贵令
罪刑法定原则已写入刑法典,使我国刑法典的面貌为之改观,但其真正实现还必须使之从内容到精神完全融合进我国法律之中。从罪刑法定原则的历史沿革、含义和发展看,从其与我国刑法犯罪概念中行为的社会危害性相矛盾的一面看,从其背后所蕴含的特定文化底蕴和价值观念看,罪刑法定原则在我国的真正实现尚需时日。
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罪刑法定原则已写入刑法典,使我国刑法典的面貌为之改观,但其真正实现还必须使之从内容到精神完全融合进我国法律之中。从罪刑法定原则的历史沿革、含义和发展看,从其与我国刑法犯罪概念中行为的社会危害性相矛盾的一面看,从其背后所蕴含的特定文化底蕴和价值观念看,罪刑法定原则在我国的真正实现尚需时日。
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对窝藏、转移、收购、销售赃物罪的正确认定和处理是从严打击该罪的前提。在认定该罪时,必须正确理解“明知”的含义,同时全面考虑犯罪情节、犯罪数额、危害后果等因素;在处理该罪时,要严格贯彻罪刑相适应原则,加大打击力度,同时注意罚金刑的适用。
2001年04期 28-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 245k] [下载次数：132 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 石欣
对窝藏、转移、收购、销售赃物罪的正确认定和处理是从严打击该罪的前提。在认定该罪时,必须正确理解“明知”的含义,同时全面考虑犯罪情节、犯罪数额、危害后果等因素;在处理该罪时,要严格贯彻罪刑相适应原则,加大打击力度,同时注意罚金刑的适用。
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对窝藏、转移、收购、销售赃物罪的正确认定和处理是从严打击该罪的前提。在认定该罪时,必须正确理解“明知”的含义,同时全面考虑犯罪情节、犯罪数额、危害后果等因素;在处理该罪时,要严格贯彻罪刑相适应原则,加大打击力度,同时注意罚金刑的适用。
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区分犯罪直接故意与间接故意,有助于司法实践中正确定罪和合理量刑,也有助于提高公民的守法意识。犯罪的直接故意与间接故意同属犯罪故意范畴,但两者既有共同之处,又有不同之处。其区别在于:从主观认识因素上看,二者“明知”的程度不同;从主观意志因素上看,二者对危害结果的期望值不同。在司法实践中应对两个因素进行综合考察。
2001年04期 31-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 146k] [下载次数：547 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 宋昕
区分犯罪直接故意与间接故意,有助于司法实践中正确定罪和合理量刑,也有助于提高公民的守法意识。犯罪的直接故意与间接故意同属犯罪故意范畴,但两者既有共同之处,又有不同之处。其区别在于:从主观认识因素上看,二者“明知”的程度不同;从主观意志因素上看,二者对危害结果的期望值不同。在司法实践中应对两个因素进行综合考察。
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区分犯罪直接故意与间接故意,有助于司法实践中正确定罪和合理量刑,也有助于提高公民的守法意识。犯罪的直接故意与间接故意同属犯罪故意范畴,但两者既有共同之处,又有不同之处。其区别在于:从主观认识因素上看,二者“明知”的程度不同;从主观意志因素上看,二者对危害结果的期望值不同。在司法实践中应对两个因素进行综合考察。
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针对目前房屋租赁中出现的新情况、新问题,必须加大对出租房屋的治安管理力度。一是坚持以清理整顿为中心,加强综合治理。要不断提高民警和协管员的思想认识,树立工作信心;做好对房东的宣传和发动工作;在房东中培养积极分子,协助做好外来人口管理工作。二是强化管理措施,打击出租房屋中的违法犯罪活动。要坚持经常性的检查清理;发挥耳目在破案中的作用;结合社区创安活动,加强防范设施建设。
2001年04期 33-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 184k] [下载次数：125 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 贾虎平
针对目前房屋租赁中出现的新情况、新问题,必须加大对出租房屋的治安管理力度。一是坚持以清理整顿为中心,加强综合治理。要不断提高民警和协管员的思想认识,树立工作信心;做好对房东的宣传和发动工作;在房东中培养积极分子,协助做好外来人口管理工作。二是强化管理措施,打击出租房屋中的违法犯罪活动。要坚持经常性的检查清理;发挥耳目在破案中的作用;结合社区创安活动,加强防范设施建设。
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针对目前房屋租赁中出现的新情况、新问题,必须加大对出租房屋的治安管理力度。一是坚持以清理整顿为中心,加强综合治理。要不断提高民警和协管员的思想认识,树立工作信心;做好对房东的宣传和发动工作;在房东中培养积极分子,协助做好外来人口管理工作。二是强化管理措施,打击出租房屋中的违法犯罪活动。要坚持经常性的检查清理;发挥耳目在破案中的作用;结合社区创安活动,加强防范设施建设。
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北京市顺义区仁和派出所与房地产开发公司及物业管理部门密切协作,在裕龙花园小区治安管理工作中推出以派出所为指导,集物业、保安为一体,人防、物防、技防三结合的封闭式物业管理模式。其主要特征,一是物业管理部门投入人力、财力,既服务又保安;二是派出所加强指导,督促检查抓落实。该管理模式虽已初见成效,但管理机制还需健全,一些关系尚待理顺,经费来源有待进一步保障。
2001年04期 36-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 259k] [下载次数：100 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 张建军
北京市顺义区仁和派出所与房地产开发公司及物业管理部门密切协作,在裕龙花园小区治安管理工作中推出以派出所为指导,集物业、保安为一体,人防、物防、技防三结合的封闭式物业管理模式。其主要特征,一是物业管理部门投入人力、财力,既服务又保安;二是派出所加强指导,督促检查抓落实。该管理模式虽已初见成效,但管理机制还需健全,一些关系尚待理顺,经费来源有待进一步保障。
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北京市顺义区仁和派出所与房地产开发公司及物业管理部门密切协作,在裕龙花园小区治安管理工作中推出以派出所为指导,集物业、保安为一体,人防、物防、技防三结合的封闭式物业管理模式。其主要特征,一是物业管理部门投入人力、财力,既服务又保安;二是派出所加强指导,督促检查抓落实。该管理模式虽已初见成效,但管理机制还需健全,一些关系尚待理顺,经费来源有待进一步保障。
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“三个贴近”是公安队伍建设的出发点和归宿。贴近百姓,就是要把群众路线、群众观点、人民满意作为带队伍的基本内容和根本标准;贴近民警,就是要坚持以人为本,使思想政治工作切合民警的工作和思想实际;贴近实战,就是要坚持从实战出发,提高工作时效性和针对性。
2001年04期 40-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 244k] [下载次数：26 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 李宝刚
“三个贴近”是公安队伍建设的出发点和归宿。贴近百姓,就是要把群众路线、群众观点、人民满意作为带队伍的基本内容和根本标准;贴近民警,就是要坚持以人为本,使思想政治工作切合民警的工作和思想实际;贴近实战,就是要坚持从实战出发,提高工作时效性和针对性。
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“三个贴近”是公安队伍建设的出发点和归宿。贴近百姓,就是要把群众路线、群众观点、人民满意作为带队伍的基本内容和根本标准;贴近民警,就是要坚持以人为本,使思想政治工作切合民警的工作和思想实际;贴近实战,就是要坚持从实战出发,提高工作时效性和针对性。
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效能监察与政务督察、警务督察相比更具有规范性、科学性和实效性,它具有事前、事中和事后监督之功效,是预防和解决腐败问题、促进廉政建设,促使司法人员公正执法的重要手段。效能监察应贯彻与廉政、勤政建设相结合,与落实领导责任制相结合,与目标管理相结合,与行风评议相结合的原则。效能监察还应围绕工作中的重点、热点、难点展开工作。效能监察能够加强队伍建设,促进公安工作的开展。
2001年04期 44-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 248k] [下载次数：54 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 刘孚中,王彤林
效能监察与政务督察、警务督察相比更具有规范性、科学性和实效性,它具有事前、事中和事后监督之功效,是预防和解决腐败问题、促进廉政建设,促使司法人员公正执法的重要手段。效能监察应贯彻与廉政、勤政建设相结合,与落实领导责任制相结合,与目标管理相结合,与行风评议相结合的原则。效能监察还应围绕工作中的重点、热点、难点展开工作。效能监察能够加强队伍建设,促进公安工作的开展。
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效能监察与政务督察、警务督察相比更具有规范性、科学性和实效性,它具有事前、事中和事后监督之功效,是预防和解决腐败问题、促进廉政建设,促使司法人员公正执法的重要手段。效能监察应贯彻与廉政、勤政建设相结合,与落实领导责任制相结合,与目标管理相结合,与行风评议相结合的原则。效能监察还应围绕工作中的重点、热点、难点展开工作。效能监察能够加强队伍建设,促进公安工作的开展。
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外国人非法入境甚至从事违法犯罪活动,严重扰乱我国出入境管理秩序,破坏我国社会治安秩序,危害极大。对此必须加强入境申请、边防检查、居留管理等环节的工作,以形成各有关管理部门的合力。针对外国人非法入境案件的特点,应从以下几方面加强工作:建立入境外国人信息网络;强化出入境管理基层基础工作;在我驻外使(领)馆派驻公安出入境管理人员专司签证、移民工作和实行签证资产担保制度;建立国际间被遣返人员案情介绍制度,并加强对国内签证邀请授权单位的管理。
2001年04期 47-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 211k] [下载次数：159 ] |[引用频次：6 ] |[阅读次数：0 ] |[网刊下载次数：0 ] - 刘杰伟
外国人非法入境甚至从事违法犯罪活动,严重扰乱我国出入境管理秩序,破坏我国社会治安秩序,危害极大。对此必须加强入境申请、边防检查、居留管理等环节的工作,以形成各有关管理部门的合力。针对外国人非法入境案件的特点,应从以下几方面加强工作:建立入境外国人信息网络;强化出入境管理基层基础工作;在我驻外使(领)馆派驻公安出入境管理人员专司签证、移民工作和实行签证资产担保制度;建立国际间被遣返人员案情介绍制度,并加强对国内签证邀请授权单位的管理。
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外国人非法入境甚至从事违法犯罪活动,严重扰乱我国出入境管理秩序,破坏我国社会治安秩序,危害极大。对此必须加强入境申请、边防检查、居留管理等环节的工作,以形成各有关管理部门的合力。针对外国人非法入境案件的特点,应从以下几方面加强工作:建立入境外国人信息网络;强化出入境管理基层基础工作;在我驻外使(领)馆派驻公安出入境管理人员专司签证、移民工作和实行签证资产担保制度;建立国际间被遣返人员案情介绍制度,并加强对国内签证邀请授权单位的管理。
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