法学与法律适用

• 论轻罪治理的程序法建构

  计拓;

  在我国犯罪结构呈现“双升双降”的背景下，有必要尽快建构中国式现代化的轻罪程序。轻罪程序的建构要兼顾诉讼效率和司法公正，离不开审前程序的分流，不能忽视被追诉人的诉讼权利，着眼于程序的简化。应构建以“认事”作为审前分流的第一道程序，在尊重被追诉人意愿的前提下，对承认主要事实、证据确实充分的案件优先适用速裁程序；重新厘定轻罪的适用范围，针对不同的情形对被追诉人的上诉权加以限制；扩大附条件不起诉适用的对象，采用“定性+定量”的双重标准，增设非刑罚义务，赋予公安机关复议权以及被害人申诉权；通过数字技术赋能实现全流程简化，构建公检法信息共享平台，实现案件电子化流转和远程审理，并运用电子监控技术替代羁押措施。

  2025年05期 No.220 1-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 1363K]
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• 数字时代认罪认罚自愿性保障机制的范式转换

  李佳臻;

  认罪认罚从宽制度运行中，强制性讯问和疲劳审讯等不当方式极易对认罪自愿性造成潜在的负面效应，从而导致错案风险激增。《刑事诉讼法》的再修改将制度实效性的保障推至司法改革的前沿，亟待构建口供获取的合法性边界与证据效力的平衡。犯罪嫌疑人、被告人基于因素量化、理性决策模型作出的选择，本质上构成认罪认罚从宽制度有效运行的核心要件。实践中，讯问模式仍以对抗性为主，其成因可归结于三重制度性困境，司法主体的路径依赖导致传统审讯思维固化、制度供给滞后于实践需求演变，以及刑事诉讼权力结构的天然压制性特征，导致司法机关讯问中被追诉人的认罪认罚自愿性难以得到有效保障。科学讯问模式直接关系被追诉人的价值认知、供述状态以及司法可塑性。而量化理性决策有助于保障、监督被追诉人的自愿性。应通过构建科学的讯问模型和搭建智能决策模型，将自愿性最大程度量化，从客观层面预测、保障和监督被追诉人认罪认罚的自愿性，并降低被追诉人的社会对抗性，促进司法公正和社会和谐。

  2025年05期 No.220 11-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 2177K]
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• 我国逮捕控制机制的系统化构建——以《刑事诉讼法》第四次修改为契机

  李媛;

  当下，我国社会呈现出犯罪结构轻罪化趋势、诉讼结构以认罪认罚占主导、社会综合治理逐步完善、技术监控能力显著增强等特点。近年来，我国启动了一系列控制逮捕的机制改革，从而试图解决我国逮捕制度在司法实践中的适用问题。控制逮捕需要逮捕控制机制的四个构成要素即实体控制、程序控制、救济控制和替代控制充分发挥作用，这四方面运转正常才能保障实现对逮捕的控制。以第四次《刑事诉讼法》修改为契机，将我国在逮捕控制机制改革中取得的实践经验和立法规范纳入到新的刑事诉讼立法中，继而从规范、理念、体制以及技术四个维度系统化构建我国的逮捕控制机制。

  2025年05期 No.220 22-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 1354K]
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现代警务

• 地方公安机关自建“垂直大模型”的潜在风险与防范策略研究

  佟晖;祖曰然;徐伟津;彭天;武鸿浩;

  近年来大模型技术在社会各领域应用迅猛发展，但其带来的风险隐患不容忽视。各地公安机关基于智能警情研判与指挥调度、案件侦办与情报分析、交通管理与应急响应、便民服务与警务培训等业务需求，自主探索对“垂直大模型”技术的应用，在提高公安机关工作效率、执法质量的同时，也面临着数据泄露、模型幻觉、算法歧视、信息茧房等安全风险。通过构建“数据—模型—推荐—交互”四维协同破茧机制，以及“识别—防御—监测—追溯”四环一体闭环安全响应架构，形成“技术—管理—应用—法律—伦理”五位一体的协同防范对策，有助于化解“垂直大模型”技术给公安工作带来的潜在风险。

  2025年05期 No.220 31-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 1337K]
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• 生成式人工智能“深度伪造”的治理症结与公安机关纾解之策

  姚添;王继康;

  生成式人工智能驱动的“深度伪造”(Deepfake)技术，凭借其高仿真音视频篡改能力，对国家安全与社会治理构成复合型威胁。公安机关作为数字时代安全屏障的守护者，面临生成式人工智能“深度伪造”的风险谱系包括危害国家安全，诱发政治风险；误导社会舆论，放大认知风险；生成新型犯罪，造成安全风险等。针对上述风险谱系，公安机关当前治理实践面临多重症结，首要体现为技术层面的根本性挑战：一方面，内容检测能力的迭代速度难以匹配伪造算法的进化效率，形成动态识别滞后的持续性瓶颈；另一方面，“分布式黑箱”生产模式与去标识化技术的成熟，系统性瓦解了传统监管的溯源路径。这些技术困境进一步衍生出非技术维度的结构性矛盾，如多方联动过程中责任界定模糊的主体协同短板、执法需求与权利保护之间的权益平衡矛盾等。对此，公安机关亟需构建“源头—分级—协同—敏捷”多维一体的治理进路，实现保障技术创新与维护安全秩序间寻求动态平衡，推动人工智能技术合规健康发展。

  2025年05期 No.220 41-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 1387K]
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犯罪研究

• 间接犯罪附随后果的正当性检视与制度完善

  韦烨昕;

  间接犯罪附随后果在特殊领域有一定的必要性，完全废除相关规定有矫枉过正之嫌。区别于惩罚性间接犯罪附随后果的惩戒属性，预防性间接犯罪附随后果以预防犯罪风险为导向，通过施加于犯罪人以外的相关主体，遏制潜在犯罪诱因的传递，其正当性源自对公共利益的保护。基于法律保留原则、比例原则和风险规避理论的限制，间接犯罪附随后果应当被限制在对公共安全构成较高风险的场合适用。通过形式上限制立法层级、内容上限制适用犯罪类型、特定职业和职位以及适用主体、程序上辅以适用前“犯罪风险量化评估”程序和适用后救济程序，实现间接犯罪附随后果制度的立法塑造。

  2025年05期 No.220 49-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 1274K]
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• 电信网络诈骗涉案资金处置中“次生损失”的问题检视与对策探究

  叶昕宇;

  电信网络诈骗的犯罪高发态势不仅造成巨额直接经济损失，更在涉案资金处置过程中衍生出复杂的“次生损失”，成为亟须解决的现实问题。在检视涉案资金处置“次生损失”的基础上，系统剖析其生成机制与根源，正视电信网络诈骗涉案资金处置过程中存在的理念性冲突、制度性缺陷和技术性障碍。通过“法益平衡”理念转型重构司法价值位阶，构建“联动式”全链条治理体系强化制度衔接，以技术融合实现从数据互联到智能穿透的精准处置，从而提升涉诈资金处置整体能力，更好守护人民群众的财产安全。

  2025年05期 No.220 60-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 1476K]
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侦查研究

• 融合与变革：生成式人工智能嵌入刑事侦查的逻辑阐释与建设路径

  张鼎;

  生成式人工智能作为一项颠覆性创新技术，其在融入社会各行各业的同时，会对各行业产生颠覆性形塑效应。文章立足于刑事侦查领域，从政策指引、技术驱动、实践因应三个层面论述了生成式人工智能与刑事侦查的契合逻辑，进而从决策、运行、追责三个环节梳理了生成式人工智能嵌入刑事侦查过程中的风险隐忧，并从主体、技术、制度三个维度逐一切入探求风险挑战的治理之策，主要包括呼吁以人为本的价值理性回归、构建本土化刑侦科技生态、刑侦数据分类分级保护、重塑涉人工智能归责链条等方面，通过对风险的前瞻性考量，实现风险应对侧的未雨绸缪。

  2025年05期 No.220 70-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 1274K]
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• 偏振光谱成像技术与人工智能在刑事科学技术中的协同应用

  姚林夏;王跃;

  偏振光谱成像技术通过融合强度、偏振和光谱信息，为复杂场景的成像问题提供了有效的解决方案，在刑事科学技术应用中具有独特价值。在物证检验环节，深度学习模型通过多维度特征提取与智能比对，能够显著提升物证鉴定的精度与效率。偏振光谱成像技术获取的多维、高分辨率物证信息，为人工智能的深度分析提供了丰富且准确的数据基础。人工智能则凭借强大的计算能力和智能算法，对这些复杂数据进行快速处理和深度挖掘，实现对物证特征的自动提取、分类和识别，以及对犯罪行为的智能预测和分析。基于历史案件数据的深度挖掘，构建犯罪行为的时空分布模型，精准预测犯罪高发区域及潜在时段，能够为优化配置警力资源提供数据支撑，提升公安机关的新质战斗力。

  2025年05期 No.220 80-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 1426K]
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公安管理

• 警察协会赋能警察公共关系建设的路径研究——基于“主体—关系—行动”分析框架

  佟志伟;胡婧;

  警察公共关系建设是公安机关加强新时代警民关系建设的重要环节，其战略价值在推进国家治理和社会治理现代化的时代背景下日益凸显。既有研究表明，当前我国警察公共关系实践面临三重结构性约束：制度性壁垒导致的体制僵化、资源碎片化引发的整合困境以及跨部门协作机制缺失造成的效能衰减。警察协会作为社会自治机制与政治动员体系的关键接合组织，通过其制度性双重身份在构建公安机关与多元治理主体间的协同网络方面展现出独特的结构性优势。本研究基于整体性治理理论构建“主体—关系—行动”分析框架，通过主体赋能、关系重构、行动协同，强化组织主体的制度性牵引，优化公共关系的过程性耦合机制，建构绩效导向的成果聚合体系，系统建构警察公共关系效能的提升路径与实践范式。

  2025年05期 No.220 88-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 1396K]
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• 大数据在公安工作中的应用：综述与展望——基于CiteSpace的文献计量研究

  刘振英;郭伟;

  公安工作现代化进程亟需大数据深度赋能。研究基于中国知网1218篇文献，运用CiteSpace文献计量工具系统梳理了公安大数据应用的研究脉络、热点演进及核心主题。该领域研究历经兴起、激增与精细化三阶段，聚焦于公安情报、侦查、人才培养、智慧警务四大核心主题。为深入剖析大数据在公安工作中的应用，研究创新性地以数据处理流程为主线，结合公安工作实际构建了涵盖系统输入、平台处理、分析与数据挖掘、系统输出、问题及对策的分析框架，并深入研探了分析与数据挖掘、问题及对策两部分。研究结论揭示：大数据与传统警务经验呈互补关系；“政府主导、警企协作、公众参与”的公安数据多方共治体系逐步形成；公安组织管理体系实现多方式创新。同时，研究指出当前在基础理论深度、动态分析时效性、域外借鉴及跨学科研究方面存在不足。基于此，结合公安实战需求及政策导向从深化新型警务运行模式、加强公安大数据治理、应对大数据新型犯罪、深化大数据与人工智能的融合应用四方面提出展望。

  2025年05期 No.220 96-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 2524K]
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教育与训练

• 《危险物品管理》课程思政的教学设计及实现路径

  张瑞萍;

  《危险物品管理》是公安学类教学质量国家标准中治安学专业规定的必修课程。在解析课程思政目标及设计思路的基础上，系统构建以总体国家安全观为统领的公共安全维度、以忠诚为民为核心的职业素养维度、以数智创新为特色的发展能力维度的教学体系。通过将国家安全意识、法治精神、科学管理理念等思政元素有机融入专业教学，建构“价值引领—知识传授—能力培养”三位一体的育人模式，优化《危险物品管理》课程思政的教学设计及实现路径，使学生在掌握危险物品管理专业知识和实务技能的同时，提升政治素养、职业伦理和创新能力，成长为德才兼备的高素质警务人才。

  2025年05期 No.220 108-116页 [查看摘要][在线阅读][下载 1279K]
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• 公安史学科建设初探

  石启飞;

  在公安院校开设公安史课程，加强公安史教学与研究，是完善公安学学科体系的必然要求。将公安史作为独立学科加以系统规划与设计，能够有效促进公安史研究工作的深入发展，并为公安史学科建设奠定坚实基础。加强公安史学科建设，需要处理好公安史与“四史”的关系、公安通史与公安专史的关系、行政管理与学术研究的关系。公安史学科建设可从公安人才队伍建设、文献资源建设、学术组织建设、学术刊物建设等方面切入，同时需在“四史”教学中挖掘关联要点，深化公安专史的教学与研究。

  2025年05期 No.220 117-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 1345K]
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• 征稿启事

  本刊编辑部;

  <正>《北京警察学院学报》是由北京市公安局主管、北京警察学院主办的面向全国公开发行的学术理论刊物,第三、四、五、六届全国优秀社科学报,北京市一级社科期刊。本刊现为双月刊,128页。主要栏目有政治理论、法学与法律适用、社会治安、侦查研究、犯罪研究、现代警务、公安管理、警务技战术、公安科技、教育与训练等。本刊实行优稿优酬制度,对专稿、约稿实行更为优厚的稿酬制度并优先采用。欢迎广大读者惠赐具有理论深度和独到见解的论文!来稿请注意以下事项:(一)作者应保证投于本刊的论文为原创作品。引用他人观点、参照他人成果时,应当注明出处。来稿应不少于10000字。(二)本刊为国内外公开出版发行的学术期刊,选题及内容不允许涉及国家秘密、警务秘密和内部资料,请作者确保稿件不存在涉密问题。

  2025年05期 No.220 125页 [查看摘要][在线阅读][下载 331K]
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• 万彩升空，缤纷天舞

  马卓新;

  <正>~~

  2025年05期 No.220 126页 [查看摘要][在线阅读][下载 3006K]
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